中國網/中國發展門戶網訊（徐林 郝巖）“開心點”“把琴弦按起來”“進貝斯”“走起來”“漸漸收”……每周五下戰書，798藝術區的星光益彩公益中間都回蕩著小強老師鼓動感動的聲音，滿場都是他飛揚的手勢。身為星光益彩無邪樂團的老師，他帶領著一支由孤獨癥人士組成的特別樂隊。每周的排練與不斷的表演對他們而言，早已融進日常，成為生涯的一部門。

靈魂人物——小強老師

“小強老師”李偉強在指揮排練。（中國網/徐林攝）

從志愿者到全職教師，從跳舞專業學生到樂隊指導，被大師親切稱為“小強老師”的李偉強把本身學生時代的夢想和人生尋求注進到公益事業中。從2016年景為星光益彩藝術療育課堂的老師起，他就一向在盡力發掘孤獨癥孩子們在藝術尤其是音樂方面的才幹，與同為志愿者的宋卓非老師一路，于2022年5月20日成立了星光益彩無邪樂團。

孤獨癥的焦點問題是社交，在樂隊剛成立的時候，成員之間的共同對他們而言是個很年夜的挑戰。樂隊共有十三位樂手，他們雖然年夜多接觸樂器和五線譜較早，吹奏技能不成問題，但在節拍掌控上經常碰到困難。好比，鼓聲在樂曲中應該起到負責引導節奏的感化，但是部門樂手卻無法準確領會鼓聲的含義，唯有聽到人聲節拍器，他們才幹準確地掌握節奏。

小強老師回憶第一次排練時的場景說，他提早發了譜子，讓大師各自練習。“從線上的單獨聲部回饋來看還是可以的，起碼每個樂器基礎能獨立順下來。所以那時我雖然談不上是胸中有數，但并沒有覺得會有多困難。但是，到了排練那天，大師真正到一路獨奏的時候，每個人都只顧吹奏本身的，現場混亂，完整合不到一路。那一刻，我和家長們都墮入了短暫的焦灼中，大師都為此捏了一把汗。原來這件事并沒有那么不難。”

于是，小強老師換了一種方法，請求每個人在固定的速率和節拍下，單獨練習本身的內容。練好了之后，開始兩兩共同，并慢慢增添其他器樂的進進，提醒引領每一個聲部完成各自的任務。“看起來稍有成效時，有的孩子卻已經不耐煩了，他們最基礎無法堅持這么長時間往做一件事。我開始不斷鼓勵他們，聽到表揚后的他們又一次快樂地共同著！”短短兩個小時后，“我感覺面前一亮，和聲和旋律都好了良多。一首歌曲總算順下來了，家長們也都顯露了滿足的笑臉。”一波未平，一波又起，“樂隊伴奏是基礎順下來了，可這時樂隊主唱又失落了鏈子，又得繼續磨合。這一刻我了解任重道遠，未來的路能夠并不不難，但看著他們表現出對音樂的熱愛和專注，我們下定決心要堅定地摸索下往！”小強老師包養說。

排練時，小強老師還需求非分特別留心成員們的留意力問題。由于孤獨癥人群性情純真的特徵，很不難被排練廳內出現的各種“風吹草動”所影響。“有觀眾來打個召喚，他們就能夠被干擾，需求老師反復提示才幹重回吹奏狀態。”小強老師說，“但假如沒有其他干擾，他們的專注度還是不錯的。”

小強老師介包養網紹，樂隊自成立以來，經歷了上百次排練、數十次表演，每次排練和表演對成員們來說都是一種鍛煉和晉陞。這里的每個孩子都有各自的長處，有的節奏感特別強；有的記憶力好，聽幾遍就能吹奏；有的情緒飽滿，積極向上，動作到位；還有良多孩子特別萬能，會吹奏多種樂器。這個樂隊供給給了他們一個鍛煉共同才能的平臺。“唱起來、吹奏起來的時候，孩子們特別投進，特別開心，特別有成績感。這就是音樂帶給他們的療育。”

電影導演——宋卓非

宋卓非老師（中國網/郝巖攝）

一個平凡的排練日，樂隊練習的第一首曲目是《不孤獨》，但是與往常分歧的是，現場多了許多攝像機和鏡頭。原包養網比擬來樂隊里的宋卓非老師和他的拍攝團隊正在為一部關于孤獨癥群體的新電影《最好的伴侶》尋找靈感。

宋卓非說，他本身熱愛音樂，還組建過本身的樂隊。為了籌備這部電影，更好地清楚這個群體，他從2019年開始在星光益彩公益中間做志愿者，一向和小強老師搭檔一起配合。他說，自閉癥群體也是我們社會中的一部門，他們每個人都有本身的世界和行為形式，我們清楚后，完整可以和他們以適合的方法和諧相處。

“音樂自己是人類共通的語言，對自閉癥孩子來說也是一樣的。音樂還可以幫助他們表達本身的情緒。”宋老師說，“一開始的時候，他們的共同和社交才能很差，音樂作為一個前言，可以教他們若何往共同。通過這幾年的訓練，他們的進步很是年夜，能了解本身什么時候該做什么，也可以更好地融進各種紛歧樣的環境中。他們吹奏音樂時很是投進，音樂給他們帶來了良多快樂。別人看到他們的扮演，給他們積極的反饋，他們也收獲了更多喜悅。”

談及正在籌備的電影《最好的伴侶》，宋老師流露說，這部電影是一部校園芳華群像電影，講述一個性情孤介、背叛厭學的高中生，偶爾結識了同學的自閉癥弟弟，三人由此樹立了深摯的友誼，彼此救贖、相互治愈，完成了一個個看起來不成能完成的任務，找到了未來人生的標的目的。

科班成員——小柯

樂隊成員小柯（中國網/郝巖攝）

當宋老師的鏡頭轉向樂隊成員小柯時，他淺笑著向鏡頭請安。

本年25歲的小柯一向在求學的路上盡力前行。他畢業于中國戲曲學院的音樂制作專業，今朝正在伯克利音樂學院進修影視配樂，良多課程的考試成績都能達到A。“我最喜歡的工作就是作曲、配樂和編曲。”他說，本身也曾做過一些這方面的兼職任務。

作為樂隊的“元老”，小柯擔任鋼琴伴奏、分解器吹奏者、小提琴手等腳色。他擁有絕對樂感，扒譜速率既快又準，只需聆聽幾遍原曲，便能敏捷在五線譜上勾畫出完全的總譜，再細致地為各種樂器制作分譜。他的吹奏技能多樣且高深，還兼具創作才能，樂隊的《寂靜時光》《瑪麗娜的夢》《我的世界》等原創曲目均出自他手。

在樂隊活動中，他也曾經碰到一些挑戰。由于他是嚴肅音樂出生，不太適應變調彈奏樂曲和即興伴奏，但他后來也衝破了本身，各方面才能都有很年夜的進步。小柯很喜歡唱卡拉OK，參加咖啡、繪畫課程，還喜歡在空閑時間和同學伴侶聚會聊天。同屬于孤獨癥譜系障礙人群的他，還有點“特異效能”，能夠很是準確地說出樂隊每次活動、錄制、表演的具體時間和地點。

氣氛擔當——雨楊

雨楊（右）和媽媽（中國網/郝巖攝）

雨楊是樂隊中的鋁制鐘琴手。自年少起，她便表現出對音樂的強烈興趣，這是她與音樂結緣的起點。她的母親留意到，雨楊很喜歡隨著音樂的節奏唱歌舞蹈，展現出與生俱來的音樂感觸感染力與節奏感。最後，她學習的是架子鼓，這種樂器對于培養節奏感和協調性年夜有裨益。

隨著學習的深刻，雨楊的進步令家長驚喜不已，他們決定讓她嘗試學習鋼琴。在雨楊學習鋼琴的過程中，她的母親曾擔心難以找到愿意教導孤獨癥兒童的老師。幸運的是，雨楊不僅找到了合適的導師，並且得益于她傑出的記憶力，學習進度驚人。雨楊的家庭并不給她過多的壓力，讓她將學習樂器視為一種愛好和感情釋放的途徑，這種方法讓雨楊能夠更輕松、更天然地與音樂互動。

在常規的課業學習中，雨楊面臨著諸多挑戰，尤其是在課程難度增添后，她難以跟上同齡孩子的學習進度。參加樂隊為雨楊供給了一個周全發展音樂才幹的平臺，同時也幫助她在社交方面獲得進步。通過觀察和模擬，她可以更好地與隊友和老師共同，還能隨著音樂舞動，變成了團里的氣氛擔當。這對于孤獨癥兒童來說是一年夜衝破。音樂成為雨楊表達自我的主要方法，樂隊經歷增強了她的自負和社交互動才能。

面對現實，未來的日子并非都是好天。雨楊的母親對她的未來充滿憂慮，尤其是擔心她長年夜后能否能獨立生涯。她能做的就是現在讓雨楊多學習一些技巧，多積累一些經驗，盼望她以后有才能照顧好本身，而不是過分尋求學業或音樂上的成績。今朝，她正在積極摸索通過信托等方法為雨楊的未來生涯供給平安保證。

“副團長”——吳方達

吳方達（左）與媽媽（中國網/葉開攝）

一些高效能的孤獨癥患者在語言表達和人際溝通方面有較強的才能，但還缺乏以滿足通俗任務的請求。好比小強老師的得力助手，被稱為“副團長”的吳方達。

吳方達的藝術興趣始于兒時父親的引導，學習美術，但他并未選擇在這條途徑上深耕，而是更側重于應試教導，并往英國留學。后來，他的母親發現他在音樂方面很是有天賦，特別是在聽覺方面，只惋惜他小時候并未接收過系統的音樂教導。

自2020年起，吳方達作為志愿者參與了“星光益彩”藝術療育項目標咖啡課程，并于2022年參加樂隊，開始學習打擊樂器，讓本身的音樂天賦獲得充足釋放。他學會了架子鼓，并能通過鼓點融進樂隊吹奏中。盡管樂隊成員的社交互動無限，但參與樂隊活動讓吳方達很是快樂。他的母親強調了堅持積極情緒和幸福感的主要性：“情緒好了，快樂了，潛能就全都發揮出來了。”

吳方達心中還有更年夜的目標和信心：“我的目標是以后能更多地為特別群體，好比說心青年、星星的孩子，多做一些本身力所能及的事。”“音樂的眼前不分正凡人和殘疾人，通過音樂，我們可以更多地接觸彼此，清楚彼此的世界。一切皆有能夠！”

他的母親還盼望社會能夠供給更多支撐，幫助特別群體成員獲得更好的未來。

筆者手記

“孤獨癥孩子吹奏音樂時，就會變得開朗和自負，”臺下的家長們交通時說，“他們享用音樂時，我們也能獲得半晌的精力遨游。”孤獨癥患者最不擅長的就是表達感情，這恰是樂隊能夠幫助他們的。孤獨癥患者的內心世界往往難以用言語完整表達，除了言語之外，人類還具備其他情勢的溝通方法，如音樂、繪畫等。在這個特別的樂隊中，充包養網滿了接納與鼓勵。在小強老師、宋老師及其他志愿者的辛苦支出下，越來越多的孤獨癥孩子得以登上舞臺，盡情展現本身的才華，享用音樂的療育。他們也在不遺余力地為這個群體發聲，爭取更多人懂得他們、接納他們。正像小強老師所說：“點點星光可以照亮整個夜空。”

在日常生涯中，人們對于自閉癥人士表達感情和處理情緒的方法也需求多加懂得。“若碰到有人做出重復招手等動作，請給予他們最年夜的尊敬，因為這能夠是他們無意識中重復的刻板行為。不消往打擾他們，任何渺小的干擾都能夠給他們帶來宏大的苦楚。”一位家長說。

樂隊排練中（中國網/葉開攝）

無邪樂團的故事還在持續進行中，每一天都伴隨著新的挑戰和新的開始。在這里，音樂不僅用于藝術表達，更在心靈治愈方面發揮著主要感化。每個孩子，無論起點若何，都擁有在此找到自我、在舞臺上閃耀的機會。

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生孩子線上，電光閃耀。智能機械人將一只機械臂拆卸到另一臺焊接機械人身上。“我們已把握焊接機械人零件生孩子範疇近200項專利技巧。”成都卡諾普機械人技巧股份無限公司副總司理鄧世海先容，公司采用智能機械人拆卸形式，完成批量化“機械天然機械人”，在產業機械人焊接細分範疇走在前列。

卡諾普公司地點的四川成都龍潭產業機械人財產效能區，目包養網比擬前已集聚人工智能財產聯繫關係企業70多家、數字通訊聯繫關係企業近300家、產業internet財產聯繫關係企業近50家。

2023年7月，習近平總書記在四川考核時誇大：“以科技立異開辟成長新範疇新賽道、塑造成長新動能新上風，是年夜勢所趨，也是高東西的品質成長的急切請求，必需依附立異特殊是科技立異完成動力變更和動能轉換。”本年4月，習近平總書記掌管召開新時期推進西部年夜開闢座談會時誇大：“隨機應變成長新質生孩子力，摸索成長古代制造業和計謀性新興財產，布局扶植將來財產，構成地域成長新動能。”

深刻貫徹落練習近平總書記主要講話精力，四川隨機應變成長新質生孩子力，以科技立異塑造成長新動能新上風，深刻推動制造業數字化、收集化、智能化，積極培養成長新興財產和將來財產。

科技引領，傳統財產轉型進級。銜接器進進產物東西的品質檢測線，攝像頭從分歧角度拍下多張照片……位于綿陽市的四川華豐科技股份無限公司將人工智能用于產物東西的品質檢測。“銜接器是一種緊密器件，稍有瑕疵就會影響產物東西的品質。”公司總司理劉太國說，企業自立研發的人工智能視覺檢測裝備使人均生孩子效力年夜幅晉陞，檢測正確率晉陞至99.9%。

推進制造業轉型進級，四川加速規上產業企業數字化轉型全籠罩。全省正在實行和儲蓄的智能化改革、數字化轉型項目近3000個，投資總額超6500億元。近年來，四川已培養“燈塔工場”3家、國度級智能制造示范工場15家，上云企業超42萬戶。

以立異為主導加速成長新質生孩子力，四川實行前沿科技攻堅衝破舉動，全力推動人工智能、航空航天、進步前輩設備、生物制造、乾淨動力、進步前輩資料等重包養網 花圃年夜科技專項，出力衝破一批要害焦點技巧。

四川達州普光經濟開闢區鋰鉀綜合開闢財產園的電池處置車間里，主動化裝備高效運轉，將收受接管的服役電池處置再應用。江西贛鋒鋰業團體股份無限公司在此投包養網資建成的服役電池綜合應用項目，年產值可達30億元。“繚繞乾淨動力財產，我們展開服役電池綜合應用技巧立異，扶植了收受接管項目，還將扶植鋰輝石提鋰項目。”贛鋒鋰業（二期）項目司理崔勁松先容。

試驗室內，科研職員操縱裝備，使藥液到達規則濃度。“我們正研制一種細胞醫治藥物，臨床實驗獲得傑出後果。”成都優賽諾生物科技無限公司公共包養網事務總監姚喆說。優賽諾公司地點的成都高新區繚繞鏈主企業、中介機構等構建財產生態系統，已集聚全性命周期生物醫藥效能平臺超160個。

本年一季度，四川省高技巧財產投資同比增加17.7%，此中高技巧制造業投資同比增加14.6%，醫藥制造業、航空、航天器裝備制造業投資增速均在20%以上。

“成長新質生孩子力，科技立異是焦點要素，財產立異是要害載體，兩者彼此增進，互為支持。”四川省委書記王曉暉表現，要完全正確周全貫徹新成長理念，包養網隨機應變成長新質生孩子力，以科技立異塑造成長新動能新上風，深刻推動成長方法、成長動力、成長範疇、成長東西的品質變更，加速四川高東西的品質成長。

在線錄像辨認書帖及稱重、機械手主動碼垛、無人搬運車往返穿越……走進中煤（北京）印務無限公司的生孩子車間，主動化、智能化的生孩子場景映進視線。“借助高科技手腕，從電子文件下到達產物交付，制版、印刷、裝訂、包裝、運輸各個環節更智能更高效。”中煤（北京）印務無限公司總司理胡勝男說。

近年來，北京印刷企業強化科技引領，應用多項新技巧賦能生孩子工藝流程。北京盛通印刷股份無限公司自行研發的“出書辦事云平臺”，借助產業internet、年夜數據、云盤算等，完成各地工場的智能化聯動，經由過程一站式下單、疾速產能分配、生孩子指令下達等，極年夜晉陞了智能化生孩子程度和運營效力。北京盛通印刷股份無限公司副總裁唐正軍先容，顏色復原是印品德量的要害要素之一，盛通采用油墨顏色預置體系，讓裝備提早進修產物的顏色信息，削減經過歷程調試時光；經由過程在線閉環顏色監控體系、主動套準體系，使印品顏色復制復原加倍精準；經由過程圖像檢測體系，實包養網心得現疾速質檢。

裁切機刀片若何削減研磨次數？覆包養膜若何不起褶？北京科信印刷無限公司構成技巧改革小組，一一破解生孩子中的技巧難點。僅改良磨刀一項，節儉40%電能，刀片資料耗費削減50%擺佈。此外，公司印刷品邊沿改正裝備、端面磨刀機任務臺角度校準器等多項結果取得國度適用新型專利。

曩昔，圖書東西的品質檢測需求質檢職員手工查驗，不只消耗人力物力，還不難呈現誤差。為處理上述題目，中煤（北京）印務無限公司展開圖文主動檢測項目標研發，在包管產物及格率的同時下降人工本錢。電子圖像采集器集成高辨別率相機、高清定焦鏡頭和閃光燈，在折頁、配頁機高速運轉的周遭的狀況下，可疾速捕獲圖形信息，并將數據傳輸處處理裝配中。經由過程圖像比對區分纖細差異，發明不良品時，體系主動報警、主動排廢。

除了智能高效，綠色環保也是印刷企業尋求的目的。北京市印刷產業產物東西的品質監視查驗站副站長王巖先容：“綠色印刷是指從原資料、印刷經過歷程，甚至製品，都要合適國度環保尺度。”

北京利豐雅高長包養網比擬城印刷無限公司是首批經由過程綠色印刷認證的企業之一，生孩子中采用集中供氣、集中供墨等方法，節能降耗明顯，此中光集中供墨一項就可以節儉油墨跨越10%。利用免沖刷制版技巧，印版從制版機出來后即可上機印刷，撤消沖刷工藝，既節儉用水，也防止顯影污水排放，同時制版速率年夜年夜晉陞。

為激勵印刷企業高東西的品質成長，從2022年起，北京市每包養年拿出800萬元嘉獎優良印刷企業。2023年，47家綠色成長成效凸起的企業取得嘉獎。北京市委宣揚部相干同道先容：“‘十四五’時代，北京市將投進4000萬元專項資金，支撐印刷企業綠色成長。”

一支通俗牙刷值幾塊錢？加工環衛車的邊刷要幾多技術？可別小瞧！制刷“小手藝”，在安徽潛山源潭鎮，已做成百億“年夜產業”。

源潭，地處年夜別山邊緣，位于潛山市東南。常住生齒逾9萬，此中3萬多人從事刷業。2022年，源潭刷業產值逾百億元，規模做到全國第一，被授牌“中國刷業之都”。小鎮上，現有全國獨一的省級刷制品質量監督檢驗研發中間，全省獨一設在鎮里的省級行業商會“安徽省刷業商會”，還有安徽第一個設在鄉鎮的“公用型保稅倉庫”、全省第一個落在鎮里的省級跨境電商產業園。

一門最後養家糊口的“小手藝”，若何壯年夜為縣域經濟的主導產業？一個散布村鎮的“草根經濟”，若何成長為全國行業第一？一個傳統小鎮，若何走出本身的新型工業化、新型城鎮化之路……盛夏，我們走進源潭刷業產業園，一探討竟。

靠刷子起身，源潭經歷了什么——

生產千個產品，擁有萬種型號

到潛山，“源潭刷藝小鎮客廳”是打卡必到處。從小小的油漆刷，到幾米長的工業輥刷；從柔軟的毛刷，到鋒利的鋼刷；從平易近用刷，到環衛刷、工業刷；從洗衣刷鞋，到擦拭緊密儀器，這里的刷業品種多樣，門類齊全。

“我們源潭刷業，‘千個產品，萬種型號’。”解說員語氣里滿是驕傲，“源潭生產的環衛刷、工業刷、平易近用刷，國內市場的占有率逐年進步，還遠銷海內70多個國家和地區。”

“凡是能想到的刷子品種，都可以在源潭找到，或在源潭定制。”源潭鎮黨委書記徐陸地解釋，“現在的刷子，不只用在千家萬戶，而是既能上天進地，又及遠洋沙漠。”他手一指說：你看，連國產年夜飛機生產需求的工業刷，也來源潭采購。

安徽六順達刷業無限公司總經理儲文明，每次陪客商到這里，都會感歎萬千：作為源潭鎮最早從事刷業的“刷一代”，他太清楚源潭的刷業發展歷程了：從“兩把刷子”起身……

“收購鬃毛，分揀加工成毛筆或簡易的油漆刷，然后背著小毛刷到省外闖蕩！”改造開放初期，少年儲文明就背著裝滿刷子的袋子，足跡踏遍年夜半個中國……

走南闖北的“背包客”們，在兜銷中捕獲商機：他們發現工業刷、環衛刷利潤更高。于是，大師通過拆解廢舊刷品“偷師學藝”，開始了模擬生產；制刷的方法，也由純手工藝轉為半機械化。

儲文明是鎮里最早一批辦起小企業的。他與5位親友籌資，六順達公司就此成立。“當時全市刷企一兩百家，都是‘小作坊’，標準不統一，銷路不穩定，沒有brand，難成氣候。”徐陸地說。

為了推動“個轉企”“小升規”，進進新世紀后，當地當局建起平易近營經濟園區，引導散落在集鎮各地的小微制刷作坊進園。市鎮干部動員六順達等小企業進駐園區，老儲直搖頭：做年夜就得投進。錢從哪里來？銷路有沒有保證？

很快，大師發現當局相繼發布的攙扶政策極具吸引力：制訂差別化攙扶政策，對普通工業項陌生產設備的投資額給予10%補貼，對輕工刷業給予的補貼高達20%；設立2000萬元刷業發展基金支撐創新升級，激勵金融機構加年夜支撐……

“這力度，有‘兩把刷子’。”儲文明說。

辦企業手續、法式多。潛山市政務服務年夜廳為解決刷業企業煩苦衷，設置“源潭窗口”；只需企業有需求，當局就派人來指導、出點子。

銷路沒底？當局借著招商引資為源潭拉客戶，做推銷；擴產能，周轉資金有困難？當地及時把30萬元專項攙扶資金交到老儲手上……幾乎一切鎮里、縣里干部來調研，都會問：“老儲，可有困難？”源潭刷業自此開始從“野門路”轉向規范化、產業化、集群化標的目的……

是當局做生態的“兩把刷子”，帶活了企業的勁頭。本來跟舅舅在周邊鄰縣跑毛刷銷售的胡爽，回到源潭，“這里的政策更優，我想做企業。”他創辦的三和刷業，主攻工業刷，不僅給液晶屏、智妙手機、玻璃制品配套制刷，還給集裝箱鋼板、風力發電機配幾噸重的滾刷。辭了國企外貿公司的職位，徐焰苗在源潭辦起了環美刷業，同心專心專注環衛刷，成為全市第一個產值上億元的制刷企業。

從2010年的200余家經營主體，到現在近5000家經營主體；從最早的背包客銷售、小作坊生產，到現在集原資料生產、刷產品加工、研發、銷售、物包養網流等的產業體系，源潭刷業一路疾走：產業規模10年間增長近9倍；2019年，中國輕工聯合會授予源潭“中國刷業之都”稱號；2022年，源潭刷業產值達到105.6億元。

“刷子還可以做這么年夜！”當年的“刷一代”們，又驚又喜……隨著潛山出臺促進經開區源潭“專精特新”刷業產業園高質量發展的實施意見，徐陸地更堅定了一個信心：產業最基礎無所謂傳統、落后、低端，只需做專了、精了、特了，“空間畢竟有多年夜，難以想象！”

“門徒超出師傅”，源潭做對了什么——

隨機應變，做年夜做強

在潛山不時聽到當地人說：師傅被門徒打敗。此話怎講？

源潭并非刷業的源頭。源潭人的制刷手藝，是從鄰近桐城的青草鎮等地“偷學”而來。但現在，源潭刷業早把其他處所甩在后面。這不由惹起我們另一個疑問——制刷，這個至今仍被不少處所和企業視作“低端”的“小手藝”，為什么潛山當地高度重視？“我們也曾悵惘，一頭霧水。”潛山市委書記梅耐雪說，“誰不是做夢都想引進一個幾億元、幾十億元的投資年夜項目？”

源潭最早也規劃過其他產業，做過服裝、電子，都不成氣候。少優勢，缺資源，競爭力不強，招不到商。這些都是不得不直面的現實。

為什么不從有群眾基礎的刷業高低工夫？浙江襪業小鎮做到全國最年夜，一條領帶撐起一個產業。小刷子為什么不克不及做到全國最年夜？潛山決定隨機應變，把刷業做年夜做強。

決心再沒有動搖過。自“十二五”以來，潛山一向把刷業作為主導產業，一任接著一任抓。安徽省當局發展研討中間主任于靜波介紹：前不久帶調研組到源潭，把“堅持主導產業不動搖，久久為功有定力”，列作源潭之所以能打造百億產業集群的重要緣由。

有定位，有定力，還要能聚力。連續多年，當局始終在積極搭建各類平臺——

搭“產業集聚平臺”。7平方公里的刷業產業園，進駐175家企業；獲批省財政廳2億元專項債券，包養網建設智能清潔裝備產業園；

搭“創新孵化平臺”。建10萬平方米高新創業園，引導成長性好的中小微企業和新簽約項目進駐，推動制刷企業“小升規”“企轉新”；

搭“產品展現平臺”。建起“源潭刷藝小鎮客廳”，舉辦首屆中國（源潭）國際刷子工業展覽會，吸引來自國內外120家企業參展；

搭“刷業商會平臺”。2017年，源潭申請設立安徽省刷業商會，是全省獨一設在鄉鎮的省級行業商（協）會。當局每年資助40萬元，支撐開展招商引資、行業自律、企業家培訓；

還有更多“硬核”辦法——全省首家設在鄉鎮的“公用型保稅倉庫”就落戶源潭。安徽長中刷業無限公司總經理王小劍是受害者之一。往年10月，他從國外進口了一臺價值50萬歐元的設備，設備暫時存在保稅倉庫。“暫緩交納近20萬元的稅款，解了燃眉之急。”王包養網比擬小劍說。“通過搭建平臺，營造傑出的產業生態，免去企業的后顧之憂。”潛山市發改委辦公室主任黃學華說。

5年5個10億，源潭怎么做到的——

鏈條做長，產品做精，市場做寬

在源潭制刷業的發展軌跡圖上，2017年以來的5年可謂爆發式增長。連續每年以10億元產值增長。緣由安在？源潭的謎底是——鏈條做長，產品做精，市場做寬。

位于源潭鎮的安徽保之林刷業無限公司生產車間，熱熔條刷生產線正疾速運轉。“熱熔條刷份量輕、密度高、不失落毛，重要應用在液晶面板清潔。”公司技術總裁張時俊說，該技術填補了國內市場空缺，當年銷售額就衝破2000萬元。

潛山縣億達刷制品無限公司，企業自立研發的百潔布刷輥，應用到了國產年夜飛機C919上，“產品用于打磨機翼上的鋁板，過往一向靠進口，經過前后兩年研發，設計計劃修正了10余次，才終于搶到了訂單。”公司總經理王文斌說。

“刷”出高質量，必須借助高校院所的創新資源。源潭制刷人先后與華中科技年夜學、合肥工業年夜學等高校開展產學研一起配合，與安徽工業年夜學共建刷業工程技術研討中間，累計申報各項產品專利185項。“刷子是工業的晴雨表，涵蓋各個領域。只要不斷依托科技創新，才幹實現高質量發展。”安徽省刷業商會秘書長丁躍進說。

科技賦能為刷業升級插上了同黨，海內市場則為源潭打開產業空間。

環美是源潭最早做外貿的刷業企業。早在2011年，徐焰苗本身就遠赴德國購買設備。10年來，他的足跡幾乎遍布歐美。“我們要應用價格優勢爭取市場優勢。”在徐焰苗的帶動下，源潭一大量企業跨出國門。現在，僅環美一家年產值就近1億元，此中60%的產品出口。

位于合肥市高新區的安徽維睿斯科技無限公司，任務人員雙手在鍵盤上飛舞，電腦屏幕頻頻閃爍；網線的另一端，是來自全世界的客戶……總經理田仁元是90后，父親在源潭經營著一家刷業企業。這些年，田仁元做跨境電商，年銷售額達到3000萬元。

“百億”之后，源潭下個目標是什么——

擺脫“小富即安”思惟，增強做強做優大志

“年夜姐，來啦！”年夜朝晨，69歲的源潭鎮雙林村村平易近李銀珠來到安徽忠利輕工機械無限公司，召喚年輕人幫忙從三輪車上搬下刷片。

“孩子不在家，從廠里拿點活計回家做。”李銀珠笑著說，一邊敏捷地接過年夜袋刷毛，放到三輪車上。

一個圓環形刷片，要手工將刷毛穿過刷孔，然后用鐵絲擰緊。在家操縱，時間不受拘束，一個人一天就能做60多個；一個2元錢，一天凈賺100多元。忠利像李銀珠這樣的“員工”就有10多位。在雙林村，80%的生齒都是刷業從業者。

雙林村黨總支書記阮巧云介紹：村里正應用閑置的4畝多工業用地，建設3300平方米的標準化廠房，進一個步驟拉動就業，增添集體經濟。

雷亮亮是源潭人，早些年入伍后到深圳打拼，前些年決定前往家鄉經營企業，專門為刷業企業生產研磨資料。他還把孩子帶回來，送進鎮里的幼兒園……

“小時候鎮上連條像樣的路都沒有，現在有了醫院、學校、公園，餐飲娛樂場所也多了。”他連連感嘆。

現在，源潭已建玉成市最好的醫院和小學，免費開放2座公園和市平易近健身中間，培養特點餐飲上百家，為全鎮包養群眾和外來人才供給優質服務。小小源潭，因刷業而集聚了外埠創新創業人才近3萬，占到全鎮戶籍生齒一半。人氣、生齒、人才，正讓小鎮充滿生機……

不過，眼下的徐陸地著急一件事：怎么讓企業家擺脫“小富即安”思惟。“星星多月亮少，我們還沒有一家上市企業。”他經常找企業家磋商：“假如不繼續做強做優，很快會被裁減。”

梅耐雪也在思慮：源潭刷業在原資料和技術上，與刷業頂尖國家比擬，仍有較年夜落差。

本年5月，安慶市組織源潭刷業企業赴意年夜利米蘭參加清潔設備博覽會。會展上，20多家企業收獲滿滿，達成2300萬美元一起配合意向，更吸引了3家歐美客商跟隨回國采購產品。

“我們盼望更多企業走出國門，增強做強做優的大志，也看赴任距奮起直追。”梅耐雪說。

未來，一個產業“特而強”、效能“聚而合”、形態“小而美”、機制“新而活”的縣域經濟發展形式，值得等待……

圖為中國盲文圖書館閱覽室。

受訪單位供圖

焦點閱讀

我國有1700多萬視力殘疾人。盲文出書是瞽者觸摸世界的一個窗口，可以幫助他們接收教導、把握技巧、清楚世界。作為我國獨一一家為瞽者服務的公益性文明出書機構，中國盲文出書社將大批出書物制作成盲文出書物，從最後出書單一紙質盲文書刊，發展到年夜字本、有聲讀物、無障礙影視、融會出書等多種出書形態，讓廣年夜瞽者獲取閱讀資源越來越方便，用知識照亮瞽者的心靈。

厚厚的年夜開本，樸素的線裝，褐色啞光的牛皮紙上印滿了密密層層的凸點，這是一本盲文書。瞽者王偉亮用手指劃過，文字信息便“流淌”進腦海。

“喜歡什么類型的書？”

初度見面，王偉亮循著聲音找到了記者的方位，聊起他最喜歡的地理科普書。“比來正在讀盲文版《群星的法則》，這本書關于天體系統的介紹非常出色。”王偉亮語速很快，分送朋友著他的讀書感觸感染，“書中的知識告訴我世界很年夜，可以漸漸摸索。”

在中國，像王偉亮一樣的視力殘疾人有1700多萬。1953年12月，中國盲文出書社成立。1954年，第一本盲文圖書《誰是最可愛的人》出書。此后，盲文出書不斷發展，用知識照亮瞽者的心靈，幫助他們接收教導、把握技巧、清楚世界，讓他們能夠在更廣領域、更深層次上共享經濟社會發展結果。

關  心

讓廣年夜瞽者獲取閱讀資源越來越方便

瞽者對知識的盼望、對豐富精力文明生涯的愿看非常強烈。

作為我國獨一一家為瞽者服務的公益性文明出書機構，中國盲文出書社將大批的優秀出書物制作成盲文出書物，從最後出書單一紙質盲文書刊，發展到年夜字本、有聲讀物、無障礙影視、融會出書等多種出書形態；從鉛字排版、紙質觸摸到電子盲文……瞽者獲取閱讀資源越來越方便。

“瞽者讀物出書與文明服務事業的每一次衝破、每一次跨越，都體現出黨和國家對視力殘疾人等困難群體的非分特別關心、非分特別關注。”中國盲文出書社總編輯沃淑萍說。

2020年11月，《中華國民共和國著作權法》完成第三次修正，此中明確，以閱讀障礙者能夠感知的無障礙方法向其供給已經發表的作品，可以不經著作權人許可，不向其付出報酬。這為出書瞽者讀物供給無力的法令支撐。

2022年5月5日，世界版權領域的人權條約——《馬拉喀什條約》在中國落地失效，為瞽者、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出書作品供給方便，為盲文出書事業發展注進了新的動力。

2023年包養網比擬9月1日，《中華國民共和國無障礙環境建設法》正式實施，對無障礙信息交通作出了更完美的規定，為視力殘疾人無障礙閱讀供給了法令保證。

“包養網 花圃‘十四五’期間，每年有900種盲文讀物在中國盲文出書社出書，此中盲文新書400種、盲文重印書400種、明盲對照新書100種。”沃淑萍介紹，中國盲文出書社每年還出書120種年夜字讀物，制作80部無障礙影視作品，每年研發一款智能化盲用輔具產品，開發2款無障礙應用軟件，晉陞融會出包養行情版與傳播服務才能。

匠  心

做好每一本盲文圖書，滿足多樣化閱讀需求

瞽者彭斌是云南省圖書館視障閱覽室的常客，年過半百的他一向堅持著借書、讀書、聽書的習慣。

自從學會盲文摸讀后，閱讀成為彭斌最年夜的樂趣。讀完特別教導學校里的盲文圖書，他就往找瞽者伴侶借書讀，到書店買盲文書讀。中國盲文出書社開辦了全國圖書免費借閱業務后，他成為第一批借閱的讀者。“盲文閱讀打開了我人生的一扇窗，腳步無法到達的處所，手指都帶我往‘游覽’了。”彭斌說。在電子版盲文書中讀到云南噴鼻格里拉的美景，他非常心動，特別想往一趟噴鼻格里拉。

從筆下到指尖的轉換，盲文圖書的制作過程并非易事。

“盲文出書周期長、難度年夜，我們盼望出書的每一本書都能更好地滿足瞽者需求。開展任務的第一個步驟永遠是調研，從瞽者讀者中來，到瞽者讀者中往，清楚他們的閱讀需求。”中國盲文出書社盲文編譯部副主任李婧說。常日里，李婧一有時間，就往瞽者學校跑，還走進路邊的瞽者推拿店，廣泛搜集瞽者群體讀書意向。為視力殘疾人供給同等的閱讀機會，是李婧心中始終堅持的信心。“瞽者的讀書需求是多樣的，有人喜歡理論、法令類圖書，有人愛好文學藝術，從事推拿任務的瞽者喜歡讀中醫類書籍。我們在出書上盡力滿足他們教導、就業、求知等多層次、多樣化需求。”李婧說。

盲文是一種拼音文字，6個點分歧的擺列方法與漢語拼音的聲母、韻母、音調以及標點符號逐一對應。表達統一信息，盲文所需的長度要比平凡所見的印刷文字長得多。在把漢字書翻譯錄進成盲文文本時，要處理成千上萬個密集的小點，確保零誤差難度很年夜。

走進中國盲文出書社的校對室，書聲繞耳：“千里天涯——逗——牽掛一向在心——句。”校對室每個格子間里都有“一明一盲”兩名校對員搭檔。一人讀書，瞽者摸讀電子文件，檢查盲文能否有誤；或是瞽者摸讀，另一人看書對照檢查。

本年是瞽者潘江從事校對任務的第十二個年頭。提起為瞽者做書，潘江說：“十幾年前，盲文版的教材教輔很少，我在盲校學習時只能以聽老師講解為主，一向渴望著能摸讀到各式各樣的書。現在我能一邊讀書，一邊為瞽者伴侶出書更多的書，我覺得很有興趣義。”

經過細致的審校流程，盲文圖書進進了印制環節。由于盲文出書的特別性，印制的良多環節需求手工完成，比通俗圖書印制加倍費時費力。在李婧看來，盲文圖書的感化不成替換：“我們會堅持工匠精力、與時俱進，盡力把盲文出書推向更高的程度。”

同  心

推進信息無障礙環境建設，瞽者獲取閱讀資源的方法加倍多元

瞽者黃鶯通過通俗高考考進年夜學，今朝在武漢理工年夜學攻讀博士研討生。從紙質圖書到電子閱讀器，黃鶯一向是中國盲文出書社的忠實讀者。

“我最早閱讀的一本盲文書叫做《盲童文學》，每兩個月一期，每期都會郵寄到我們學校，里面有各種類型的文章。”黃鶯說，學習鋼琴時，她曾讀過中國盲文出書社出書的盲譜；上年夜學后，為了懂得高級數學里的符號，又從頭學習了《中國盲文》一書。

科技日新月異，瞽者獲取閱讀資源的方法加倍多元，中國盲文出書社持續推進無障礙應用軟件研發、優化、維護及推廣。“我用過中國盲文出書社的聽書機、盲用電腦、盲文點字顯示器，還有陽光讀屏軟件和有聲圖書資源，這些產品可以滿足分歧場景下的應用需求。”黃鶯說。

在中國盲文圖書館3層的一間借閱室里，一排排電包養影光盤整齊地碼放在架子上。《建黨偉業》《狼牙山五壯士》……這是中國盲文出書社通過添加講解和旁白，專門為視障人群制作的無障礙電影。

幫助殘疾人更方便地獲守信息，保證殘疾人的基礎權益，中國一向外行動。

本年3月5日，十四屆全國人年夜二次會議開幕會現場，瞽者王永澄代表拿到了盲文版當局任務報告。“看得見的幸福，摸得著的平易近主。”指尖劃過升沉的盲文，王永澄感歎萬分。

“我們為全國人年夜制作盲文版的會議文件，還為平易近政部門制作盲文版、年夜字版的結婚登記告訴單，就是想和社會各界齊心協力推進信息無障礙環境建設，幫助瞽者更好地感知包養燦爛多彩的世界。”沃淑萍表現。

巴西中國問題研討中間主任羅尼·林斯說，中國采取了良多辦法保證殘疾人享有同等權益，王永澄不僅收到了盲文版文件，還有機會參與立法活動，體現了國家對個體需求的認可和對國民政治參與的重視。

波蘭《論壇日報》前總編輯皮特·卡濟諾夫斯基看到了王永澄的相關新聞后表現，中國將人權真正落實到了國民的生涯中，讓殘疾人生涯得更幸福、更有尊嚴，是值得確定的，為全球人權管理貢獻了中國聰明。

（本報波蘭分社記者李增偉、拉美中間分社記者陳海琪參與采寫）

中國網/中國成長門戶網訊 我國分歧區域成長周遭的狀況和前提差別宏大，若何兼顧區域成長歷來是黨在朝興國的嚴重計謀題目。新中國成立以來，我國區域成長計謀從平衡成長計謀階段（1949—1978年）、非平衡成長計謀階段（1979—2000年）漸次過渡到區域和諧成長計謀階段（2000年以來），構成了區域總體計謀與重點區域計謀彼此增進、區域成長格式逐步優化的局勢，追蹤關心點由經濟目的轉向經濟、社會、周遭的狀況配合目的。

黨的十八年夜以來，為踐行綠色成長理念、塑造高東西的品質領土空間開闢維護格式，我國周全安排了主體效能區計謀，制訂并實行了京津冀協同成長、長江經濟帶高東西的品質成長、粵港澳年夜灣區扶植、長三角一體化成長、黃河道域生態維護和高東西的品質成長、成渝地域雙城經濟圈等區域嚴重計謀；區域成長計謀和領土空間管理系統獲得連續完美，初步構建了多中間收集化領土空間開闢新格式，在增進區域和諧成長方面獲得了宏大成績。

面向新時代，我國區域經濟成長格式分化態勢顯明，構成了明顯的成長動力極化景象，中間城市和城市群逐步成為經濟社會要素的重要承載空間；同時，西南等部門地域仍面對著成長動力缺乏等艱苦。在此佈景下，兼顧融會區域和諧成長計謀、主體效能區計謀和區域嚴重計謀，依托中間城市、都會圈和城市群，構成承載多種效能、上風互補、區域協同的綜合效能區布局；在差別化成長基本上推動區域一體化，有利于晉陞領土空間承載才能和激起區域成長活氣，對構建上風互補、高東西的品質成長的領土開闢和維護格式具有主要意義。

新時代中國區域和諧成長的情勢和思緒

成長情勢

黨的十八年夜以來，我國在增進區域和諧成長方面獲得了宏大成績，但也呈現了一些新情形。

區域經濟增加多維分化，板塊和地帶差別仍比擬顯明。從“四年夜板塊”來看，2012—2022年，我國台灣東邊、中部、西部、西南地域國際生孩子總值（GDP）年均增速分辨為8.15%、8.44%、9.18%、4.35%，浮現“台灣東邊遲緩回落、中部絕對穩固、西部絕對高速、西南疾速下行”的總體特征。同期，南邊和南方地域GDP年均增速分辨為8.87%和7.07%，南方地域GDP占全國的比重從2012年的39.29%降落至2022年的35.40%（圖1），全國經濟重心進一個步驟南移；各個省份之間也呈現顯明分化，GDP增速的變異系數表示出動搖上升的趨向，從25.91%進步至63.57%。

成長動力極化景象日益凸起，中間城市和城市群逐步成為經濟社會要素的重要承載空間。2022年，我國直轄市、省會（首府）城市和打算單列市GDP總量46.43萬億元，占全國的38.52%；常住生齒總量3.78億人，占全國的26.76%，較2012年進步4.14個百分點，構成引領區域高東西的品質成長的主要動力源。同期，我國19個城市群GDP占全國比重穩固在85.00%以上，生齒占全國的比重從77.39%進步至79.67%，曾經成為經濟社會要素的重要承載空間。

部門區域在轉型進級經過歷程中面對新舊動能接續轉換題目，成長動力缺乏。西南地域成長絕對滯后，2012—2022年，遼寧、吉林和黑龍江3省經濟總量占全國的比重從6.91%降落至4.81%，常住生齒從10797萬人削減至9644萬人，流掉生齒大都是年青人和科技人才；山東、河北、河南、山西、甘肅、天津等南方省份年均GDP增速低于全國增速，此中河北省GDP全國排名從第7位下滑至第12位，山西省從第17位下滑至第20位。

總體上，新時代我國慢慢轉向高東西的品質成長階段，在領土空間開闢上依托中間城市、都會圈和城市群初步構成了多中間收集化格式，在經濟增加動力上構成了新舊動能訂交織的空間格式。西南地域及山西省、內蒙古自治區等區域對資本型財產的依靠依然較高，新動能尚未構成；中部地域、東北地域等區域依附承接台灣東邊地域財產轉移，新動能逐步加強；長三角地域、珠三角地域等上風區域慢慢展示出立異驅動成長特征，構成了新動能支撐經濟穩固增加的新常態。上述格式并不決型，將來5—10年仍將連續靜態變更和調劑。

區域和諧成長思緒

新時代我國經濟成長區域極化與分化景象并存，復雜性連續進步，對領土空間開闢維護和區域和諧成長提出了嚴重挑釁；要持續施展區域比擬上風，加速各類經濟社會要素公道活動和高效集聚，加強立異成長動力，構建引領全國高東西的品質成長的動力體系，在成長中增進絕對均衡。

廢除行政壁壘和市場朋分，以城市群為重要形狀，打造帶動全國高東西的品質成長的動力源。在國度層面上，充足施展市場在資本設置裝備擺設中的決議性感化，增進生齒、財產向城市群地域集中，加速構成同一開放、競爭有序的全國商品和要素市場；依托高東西的品質綜合運輸年夜通道系統，增進城市群之間聯動成長，培養立異驅動轉型成長的經濟帶，完美多中間、收集化、開放式、集約型領土空間開闢格式。在區域層面，安身生齒財產分布格式和城鎮化成長階段等特征，加大力度中間城市與周邊地域協同成長，兼顧生齒、財產、公共辦事、基本舉措措施等要素設置裝備擺設；依據資本周遭的狀況前提和計謀效能定位，公道管控北京、上海等特年夜城市生齒範圍，通順生齒、財產疏解通道，打造區域協同成長典范。

施展比擬上風，增進區域公道分工。以資本周遭的狀況承載才能為基本，順應保護國度平安和成長好處的新請求，兼顧成長和平安，增進領土空間主體效能明白、分工公道、上風互補。晉陞城市群、都會圈等上風地域承載新質生孩子力和營建宜居周遭的狀況的效能，增進科技立異和嚴重生孩子力布局空間融會，施展價值發明感化，引領帶動全國高東西的品質成長。貫徹習近生平態文明思惟，有用維護生態效能強的地域，摸索買通“兩山”轉化通道，充足表現和轉化生態價值。強化農業主產區的計謀位置，依據水土前提變更和古代農業成長請求，加速優化農業生孩子布局和構造，保證國度食糧平安。研討斷定能礦資本的區劃計劃，前瞻性安排能礦資本的勘查、綜合開闢和維護，進步能礦資本應用效力和供應保證才能。連續加強邊境地域的綜合成長才能，強化基本舉措措施和公共辦事支持，進步生齒和財產吸引才能，保證邊境穩固和平易近族連合。

完美空間管理，安身主體效能區優化領土空間構造。落實國度計謀安排，兼顧動力平安、文明傳承、邊境平安等空間設定，在農產物主產區、重點生態效能區、城市化地域3類主體效能區基本上，疊加規定動力資本富集區、邊疆地域、汗青文明資本富集區等其他效能區；培養扶植區域復合效能，進步主體效能和復合效能的和諧性。針對分歧類型效能區制訂差別化政策，隨機應變精準施策，體系處理分歧類型效能區之間的牴觸沖突；融會連接區域和諧成長計謀、區域嚴重計謀和主體效能區計謀，在差別化成長基本上推動上風互補的綜合效能區布局，晉陞領土空間承載才能和區域綜合競爭力；以主體效能區計謀領導財產公道布局，優化地盤等資本要素空間設置裝備擺設，保證引領高東西的品質成長的空間需求，不竭加強推動新型產業化和新型城鎮化的動力與活氣。

保證平易近生底線，以多維手腕幫扶特別類型地域成長。將特別類型區域作為處理成長不服衡不充足凸起題目的主疆場，健全區域好處抵償和一起配合合作等機制，加年夜對特別類型地域的幫扶和支撐力度，積極培養特點財產，增進經濟內生增加。面向重點平易近生範疇，加年夜財務轉移付出向特別類型地域傾斜，增進基礎公共辦事均等化，減少分歧類型地域國民生涯程度差距。

多重計謀協同融會與領土空間綜合效能區布局

多重計謀協同融會

黨的十八年夜以來，我國區域成長的計謀系統連續完美，在兼顧推動“四年夜板塊”成長的基本上，接踵制訂并實行了一系列區域嚴重計謀。將主體效能區上升為國度計謀，作為塑造高東西的品質領土空間開闢維護格式的軌制基本，無力支持了我國區域和諧成長，但也因計謀朋分帶來了資本揮霍、區域成長不和諧加劇等潛伏風險，急需處理計謀之間協同融會的題目。

協同融會成長是總目的。我國的基礎國情決議了區域經濟成長具有板塊特征和地帶特徵，區域成長的差別將持久存在。新時代增進區域和諧成長，需求在兼顧“四年夜板塊”成長的基本上，以領土空間開闢維護的重點區域為引領，夯實主體效能區基本平臺和軌制效能；經由過程綜合效能區布局推進區域和諧成長計謀、區域嚴重計謀、主體效能區計謀無機連接和協同聯動（圖2），優化嚴重生孩子力、古代化基本舉措措施系統和公共資本布局，復興成長特別類型地域，加強區域成長的協異性、聯動性、全體性。

施展區域嚴重計謀的輻射帶動和示范引領感化。深刻實行區域嚴重計謀，打造區域成長的高東西的品質動力源，帶動區域和諧成長。此中，京津冀地域、粵港澳年夜灣區和長三角地域是我國主要的高東西的品質成長動力源，承載了全國約30%的生齒和跨越40%的GDP，施展了全國經濟“壓艙石”、科技立異“策源地”、改造“實驗田”的主要感化。成渝地域是我國西部成長前提最好的區域，在新時期推動西部年夜開闢構成新格式、減少工具部成長差距等方面具有引領感化。長江流域和黃河道域地跨東、中、西部地域，經由過程加大力度流域上、中、下流財產分工協作，兼顧流域水資本集約應用和生態周遭的狀況維護，有利于推進東、中、西部地域和諧成長。

夯實主體效能區基本平臺和軌制效能。主體效能區依據分歧區域的資本周遭的狀況承載才能、開闢強度和成長潛力，斷定每個區縣的主體效能定位，是領土空間開闢維護的基本軌制。深刻實行主體效能區計謀，有利于推進構成生齒財產分布與資本周遭的狀況承載力相順應的成長格式，增進基礎公共辦事空間平衡，減少區域成長差距，為區域嚴重計謀落地和區域和諧成長目的完成供給基礎手腕戰爭臺。

與時俱進，優化領土開闢維護格式。以區域嚴重計謀為引領，完美嚴重基本舉措措施支持系統，進步中間城市、城市群等上風地域的生齒財產承載和集聚才能；領導生齒和財產向中間城市和城市群高效集聚，以中間城市引領城市群成長、以城市群帶動區域成長。安身分歧區域的主體效能、經濟社會成長程度和資本周遭的狀況特征，實行差別化的空間管束戰略；在生態規制束縛下連續優化區域經濟構造和空間構造，完美多中間收集化開放式集約型領土空間開闢維護格式，完成“四年夜板塊”間經濟社會成長程度絕對平衡。

分區領導，推進融會成長功能。以綜合效能區布局協同融會三年夜計謀，在差別化成長基本上追求區域高東西的品質和諧成長。以“四年夜板塊”總體魄局和區域嚴重計謀格式為基本，以區域在海洋表層體系可連續成長中實行的城市化、生態平安、食糧生孩子等綜合效能為指向，融會連接主體效能區計劃的城市化、農業和生態平安計謀格式，推進構成承載多種效能、上風互補、區域包養網協同的綜合效能區布局，對領土空間停止分區管理；安身各區域的效能定位、成長目的、資本天賦和成長階段，加強政策的條理性、針對性與操縱性，兼顧資本要素設置裝備擺設，增進生齒財產和資本周遭的狀況相平衡，支持構建新成長格式。

綜合效能區布局計劃

兼顧“四年夜板塊”總體魄局、區域嚴重計謀格式和主體效能區計劃的城市化、農業、生態平安計謀格式，凸起領土空間全籠罩、焦點引領和計謀指引，統籌農產物主產區、重點生態效能區的完全性，將我國劃分為京津冀地域、長三角地域、長江中游地域、長江下游地域、南部沿海地域、黃河下流地域及汾渭谷地、黃河“幾字彎”地域、西南地域、東南干旱區、青躲高原十年夜片區（圖3）。

凸起焦點引領和計謀指引。每個綜合效能區均擁有1—3個城市群或中間城市作為焦點區，施展拓展新成長空間、引領區域高東西的品質成長感化；焦點區之間經由過程國度綜合平面路況網主骨架親密互動，配合推進多中間收集化領土空間開闢維護格式和區域和諧成長格式構建；每個片區均具有明白的區域成長計謀指引（表1）。

各片戔戔域資本天賦和生齒、財產承載才能差別宏大（表2），在新成長格式和新平安格式中效能和上風互補。京津冀地域、長三角地域和南部沿海地域生齒密集、開闢強度高、資本周遭的狀況負荷重，是國度計謀科技氣力、新質生孩子力的重要集聚區；新時代要率先改變經濟成長方法，增進財產鏈跨區域布局，強化引領國度高東西的品質成長的動力。長江下游地域、長江中游地域、黃河下流地域及汾渭谷地生齒範圍年夜、成長基本好，是我國主要的制造業基地和農業生孩子基地；新時代要強化中間城市和城市群帶動，加速新舊動能轉換，積極承接國際外財產轉移，加強對國度食糧平安的保證才能。黃河“幾字彎”地域、東南干旱區、西南地域和青躲高原領土面積年夜、生齒密度較小、動力資本上風凸起；新時代要兼顧開闢和維護，凸起特點效能，加大力度生態文明扶植和迷信開闢資本，加強相干區域在保護國度食糧平安、財產平安、動力平安、生態平安和國防平安等方面的才能。

近期綜合效能區布局區域指引

安身各地域效能定位和資本天賦，強化上風地域高東西的品質成長和示范引領效能，進步地盤等資本開闢應用程度，推進構成承載多種效能、上風互補、區域協同的綜合效能區布包養網局，支持構建新成長格式。

京津冀地域。資本周遭的狀況天賦較好，生態紅線約占全國的1.4%，城鎮開闢鴻溝約占全國的8.1%，永遠基礎農田約占全國的5.1%；城鎮和生態空間集中連片，生齒和財產高度集聚，汗青文明底蘊厚重。新時代重點：推動古代化首都都會圈扶植和各類主體效能區協同成長，加強國度科技立異策源地效能，優化新一代信息技巧、生物安康、電力及新動力高端設備、新動力智能網聯car 等重點財產集群空間布局；筑牢燕山—太行山生態平安及防災減災系統，晉陞生態平安、資本保證和新基建支持才能，摸索生齒財產密集地域的優化成長途徑，打造以首都為焦點的世界級城市群。

長三角地域。生態紅線占全國約1.7%，城鎮開闢鴻溝約占全國的18.4%，永遠基礎農田約占全國的8.6%；城鎮空間集中連片、占比擬高，成長區位與周遭的狀況精良，立異動力微弱。新時代重點：兼顧生態環保和經濟成長，出力加強立異才能、財產競爭力和要素集聚輻射才能，進步要素活動和資本設置裝備擺設效力，推動國度科技立異窪地一體化布局和具有全球競爭力的進步前輩制造業集聚區扶植；恢復晉陞農業生孩子基地效能，進步生態周遭的狀況共保聯治和基本舉措措施系統化扶植程度，加速建成我國成長微弱活潑增加極，更好施展先行探路、引領示范、輻射帶舉措用。

長江中游地域。生態紅線約占全國的4.4%，城鎮開闢鴻溝約占全國的12.3%，永遠基礎農田約占全國的11.4%；資本周遭的狀況本底傑出，是我國主要制造業基地和農業生孩子基地，成長潛力宏大。新時代重點：加速推動新型城鎮化、新型產業化和村落復興程序，優化產城集聚和產城融會布局，晉陞中間城市輻射帶動才能和都會圈綜合成長能級；構筑山川湖城相融的生態格式，加強長江中游平原食糧主產區綜合才能和水陸綜合運輸系統支持保證才能，支持長江經濟帶成長和中部地域突起，打造全國高東西的品質成長主要增加極。

長江下游地域。生態紅線約占全國的8.4%，城鎮開闢鴻溝約占全國的8.3%，永遠基礎農田約占全國的10.2%；能礦資本豐盛、資本周遭的狀況差別顯明，是我國西部地域成長基本和潛力最好的區域。新時代重點：加速成渝地域雙城經濟圈扶植，增進滇中城市群、黔中城市群無機連接成渝地域雙城經濟圈，以西部陸海新通道和“東數西算”年夜數據中間優化布局為重點完美古代化基本舉措措施系統，領導進步前輩制造業、新一代電子信息技巧、生物醫藥、新資料等重點財產空間公道布局；兼顧水資包養源保證和農業生孩子主產區布局，做強生態樊籬，培養高東西的品質成長動力源和承接財產轉移窪地，打造系統完整、實力微弱的長江經濟隆起帶和西部增加極。

南部沿海地域。生態紅線約占全國的4.1%，城鎮開闢鴻溝約占全國的14.0%，永遠基礎農田約占全國的5.6%；資本周遭的狀況本底空間分異顯明，城鎮、生齒高度集聚，開放水平高、經濟活氣強、成長潛力年夜。新時代重點：兼顧推動粵港澳年夜灣區扶植，加強科技、金融、商業等體系體例機制立異才能，晉陞高東西的品質開放程度和古代化基本舉措措施系統支持才能，加速完成立異驅動成長；深化空間管理改造，加強寒帶亞寒帶古代農業基地成長才能，實行丘陵山地及海岸帶生態共治，聯動粵港澳年夜灣區、粵閩浙沿海城市群和北部灣城市群，扶植具有全球影響力的沿海技巧研發與高端財產集聚帶。

黃河下流地域及汾渭谷地。生態紅線約占全國的1.8%，城鎮開闢鴻溝約占全國的18.7%，永遠基礎農田約占全國的14.1%；資本周遭的狀況基本傑出，農業基本好、文明底蘊深包養網、生齒範圍年夜。新時代重點：和諧聯動山東半島城市群、華夏城市群、關中城市群，加速財產成長的新舊動能轉換，擴展經濟集聚範圍，沿新亞歐年夜陸橋打造進步前輩制造業立異成長帶；穩固晉陞國度農產物主產區位置，筑牢國度食糧平安“壓艙石”；晉陞防洪減災和綜合路況運輸才能，構建保證黃河安瀾的古代水網和生態樊籬；體系維護并活化應用黃河文明，打造具有國際影響力的黃河文明游玩帶。

黃河“幾字彎”地域。生態紅線約占全國的5.7%，城鎮開闢鴻溝約占全國的5.4%，永遠基礎農田約占全國的10.0%；能礦資本豐盛，農牧業基本較好。新時代重點：兼顧生態維護和動力資本開闢，布局扶植國度級綠色動力生孩子供應基地，構成風景水火儲多種動力協同互補的供能體系，進步動力當場消納才能；公道設定資本開闢、城鎮扶植、財產配套和支持系統空間，領導資本加工應用型財產延長布局；推進黃土高原生態周遭的狀況綜合整治，做強特點農牧業，加強可連續成長才能。

西南地域。生態紅線約占全國的19.6%，城鎮開闢鴻溝約占全國的9.5%，永遠基礎農田約占全國的27.5%；資本周遭的狀況精良，產業化起步早、設備制造業和農業基本好，計謀平安位置凸起。新時代重點：遵守新時期推進西南周全復興的總體安排，加速構成設備、生物、car 等範疇強動能新質生孩子力；加強邊疆地域對外開放和生齒集聚效能，扶植西南亞開放一起配合成長新窪地；加大力度黑地盤保育和古代農業基地扶植，筑牢北疆主要生態平安樊籬，晉陞保護國度“五年夜平安”的才能，打造向北開放主要門戶和中國式古代化的主要支持區。

東南干旱區。生態紅線約占全國的26.1%，城鎮開闢鴻溝約占全國的4.8%，永遠基礎農田約占全國的7.0%；生態周遭的狀況懦弱，農業特點凸起，能礦資本豐盛，計謀位置主要。新時代重點：周全推動新疆“三基地一通道”扶植，領導資本上風轉化財產當場布局，加強對國度動力資本的平安保證才能；以國度公園為焦點進步生態保護程度，積極增進綠洲農業可連續成長，扶植主要能礦資本開闢應用、特點農副產物生孩子加工基地，打造“一帶一路”要害支持區。

青躲高原。生態紅線約占全國的26.9%，城鎮開闢鴻溝約占全國的0.6%，永遠基礎農田約占全國的0.5%；資本周遭的狀況本底懦弱，生態樊籬位置凸起，能礦資本潛力較年夜。新時代重點：公道布局人類生孩子和生涯空間，加速構成以青躲高原國度公園群為主體的天然維護地系統，加強國度生態平安樊籬，支持扶植具有全球影響力的生態文明窪地；加大力度沿邊軍平易近融會城鎮扶植，加強領土平安樊籬；加大力度動力礦產資本勘查力度，扶植國度主要計謀資本儲蓄基地。

政策提出

加大力度計謀融會協同。遵守上風互補準繩，樹立健全嚴重計謀兼顧機制，連續優化城市化地域、農產物主產區和重點生態效能區計謀格式，增進分歧區域和板塊主體效能區之間無縫連接和效能和諧。積極完美古代化基本舉措措施系統，強化區域和板塊間互聯互通，增進區域和城鄉下基礎公共辦事連接和兼顧一起配合，加速一體化市場扶植和要素不受拘束活動，完美計謀融會協同的支持系統。

凸起分類領導。樹立健全分類領導的區域政策系統，連續完美城市化、農業和生態平安三年夜計謀格式。進步城市化地域生齒和財產承載才能，優化經濟構造和空間構造，引領全國高東西的品質成長；加強農產物主產區綜合生孩子才能，保證農產物供應平安；強化重點生態效能區維護和修復，立異生態產物價值完成機制，穩固生態平安格式；兼顧動力平安、文明傳承、邊境平安等空間設定，積極培養復合效能，構建特點凸起、錯位成長、互補互進的區域成長新格式。

強化效能與效力的牽引感化。履行差異化的區域政策，構建與區域主體效能相和諧的差別化績效考察目標系統和分類考察評價機制，加大力度區域主體效能定位對社會經濟成長的牽引感化。積極推進地盤、水等資本要素在區域間和城鄉下有序設置裝備擺設和轉移，樹立健全資本要素和排污權、碳排放權等初始分派與買賣軌制，進步要素應用效力。

優化空間開闢維護格式。依托內聯外通的綜合平面路況網骨干收集，加大力度城市群之間和城市群外部城市間的和諧互動，更好地施展都會圈、城市群地域示范引領感化。以年夜江年夜河道域為重點，加大力度流域生態共治和財產協作，推進高低游地域和諧成長。加大力度重點邊疆港口扶植力度，增進內輪迴和外輪迴無縫連接，支持新成長格式構建。加大力度陸海兼顧，構建陸海一體化的開闢維護系統，構成全域領土空間計劃一張圖。

（作者：金鳳君、樊杰，中國迷信院地輿迷信與資本研討所中國迷信院年夜學資本與周遭的狀況學院；陳卓，中國迷信院地輿迷信與資本研討所。《中國迷信院院刊》供稿）

近日舉辦的博鰲亞洲論壇年會，設置了多場以“一帶一路”為主題的分論壇，聚焦高東西的品質共建“一帶一路”。來自多國的政要、學者和企業家繚繞“一帶一路”綠色投融資、加快扶植“數字絲綢之路”等話題，分送朋友各自經歷不雅點。高東西的品質共建“一帶一路”正聚焦哪些重點範疇？“一帶一路”將為亞洲和共開國家帶來哪些新機會？本報記者在博鰲亞洲論壇現場尋覓謎底。

聚焦“綠色”氣力

“共建‘一帶一路’建議自提出以來，經過的事況了很是疾速和富有結果的成長。從2021年開端，共建‘一帶一路’建議的目的進一個步驟和可連續成長目的相聯合，特殊是在應對天氣危機方面，施展著很是主要的感化。”在博鰲亞洲論壇2024年年會“一帶一路”綠色投融資圓桌會議上，博鰲亞洲論壇理事長潘基文說。

推進全球可連續成長，配合應對天氣變更，增進綠色成長一起配合，近年來，共建“一帶一路”建議獲得很多“綠色”成績，一系列綠色基建、綠色動力、綠色金融等重點範疇一起配合在共開國家展開。

博鰲亞洲論壇咨委、結合國前副秘書長兼亞太經社會履行秘書沙姆沙德·阿赫塔爾說：“2023年，我們的研討陳述得出了一個很是明白的結論：‘一帶一路’一起配合項目標‘綠色’水平很是高，積聚了很是豐盛的綠色投融資經歷。我們需求吸引更多綠色資金介入‘一帶一路’一起配合，讓共開國家配合受害。”

巴基斯坦前總理阿巴西聯合中巴經濟走廊的扶植經歷，講述了“一帶一路”扶植中的“綠意盎然”。“中巴經濟走廊一起配合涵蓋動力、高速公路、鐵路、空港等多類項目。項目展開有兩個基本點：一個是項目標經濟可行性，另一個是周遭的狀況上的可連續性。這些項目給包養網巴基斯坦和中國國民帶來了雙贏，加大力度了兩國間的一起配合。”阿巴西說。

若何推進更多國度介入“一帶一路”綠色一起配合，若何進步共開國家綠色成長才能？“一帶一路”綠色準繩領導委員會配合主席、北京綠色金融與可連續成長研討院院長馬駿以為，今朝，很多國度尤其是成長中國度，還存在宏大的綠色投融資缺口。成長中國度除了需求針對可再生動力的綠色融資支撐，還要器重綠色產物信息表露、綠色財產技巧晉陞等綠色範疇的才能扶植。

包養網全球綠色增加研討所總干事弗蘭克·里斯伯曼表現，在共建“一帶一路”框架下，中國為共開國家帶來綠色投資，包含電氣化鐵路、乾淨動力等在內的一批項目落地生根，共建綠色“一帶一路”將進一個步驟增進世界經濟增加。“我們要進一個步驟加大力度同中國等亞洲國度在節能減排、維護生物多樣性、削減塑料渣滓等範疇的一起配合，發明人類加倍可連續的將來。”

買通“數字通道”

在博鰲亞洲論壇年會高東西的品質共建“一帶一路”論壇上，亞洲基本舉措措施投資銀行行長金立群表現：“數字通道是一切基本舉措措施項目標基本，共開國家需求弭平數字鴻溝，改良數字互聯互通才能。‘數字絲綢之路’將輔助成長中國度跨越數字鴻溝。中國越來越著重于軟聯通。特殊是對于低支出國度而言，他們的數字基本舉措措施單薄，‘數字絲綢之路’將改良這一狀態，對此作出進獻。”

在全球數字經濟疾速成長、數字經濟與實體經濟深度融會確當下，若何加速“數字絲綢之路”扶植，也是本年“博鰲論道”的主要議題之一。

據博鰲亞洲論壇此前發布的《亞洲數字經濟陳述》，亞洲數字經濟在逆勢中完成安穩成長。2022年，測算的亞洲14個國度數字經濟範圍到達12.8萬億美元，同比名義增加3.5%，占GDP比重為包養38.5%。陳述以為，應該推進“一帶一路”共開國家加大力度信息基本舉措措施互聯互通，晉陞亞洲數字互聯互通程度。

“人工智能給人類帶來機會與挑釁，應對數字技巧帶來的挑釁需求全球配合盡力。‘一帶一路’共開國家可以聯袂面臨這些挑釁。”阿巴西表現，“扶植‘數字絲綢之路’可以更好推進共開國家的經濟，從全球層面整合人工智能利用，這也是共建‘一帶一路’在新技巧推動上能作出的奇特進獻。”

前歐洲回復開闢銀行行長、英國海內成長研討院董事蘇馬·查克拉巴蒂分送朋友了他對中公民營企業介入“數字絲綢之路”扶植的深入印象。“以一包養家總部在中國深圳的手機制造商為例，它在非洲2022年所占市場份額是47%，此刻所占份額更高。其手機design很是合適本地花費者需求，不單發明了商機，也領導了本地數字化花費。中公民營企業在推進‘一帶一路’共開國家‘數字絲綢之路’扶植方面施展了主要感化。”他說。

多米尼克總理斯凱里特表現，自共建“一帶一路”建議提出以來，共開國家經由過程雙邊和多邊機制表達了對這一建議的支撐和贊賞。以後，數字經濟以及數字時期的互聯互通是“一帶一路”一起配合結果最為集中的範疇之一。中國發明了令世界驚嘆的成長古跡，也為全球成長工作作出了宏大進獻。

摸索投融資新路

“高東西的品質共建‘一帶一路’的勝利之處在于供給了切磋各範疇一起配合的能夠性。”俄羅斯迷信院中國與古代亞洲研討所所長基里爾·巴巴耶夫以為。繚繞高東西的品質共建“一帶一路”議題，博鰲亞洲論壇追蹤關心“一帶一路”投融資範疇的立異摸索和提高。

中國商務部數據顯示，2023年，中國企業在共建“一帶一路”國度非金融類直接投資2240.9億元國民幣，比上年增加28.4%。

“2023年，亞投行批準了在科特迪瓦的一個鄉村公路項目。得益于這一項目，本地年夜山里的農人可以將他們蒔植的咖啡、可可豆等農產物運到口岸、銷往全球。”金立群在論壇時代誇大，亞投行一切存款項目都分布在成長中國度，大都項目旨在加大力度互聯互通，推進區域經濟一體化，讓成長更好惠及本地大眾。從這個角度來看，亞投行與共建“一帶一路”建議的任務有必定重合。而在“一帶一路”投融資範疇的一起配合中，國際金融機構和多邊金融組織的感化尤其主要。

在阿斯塔納國際金融中間總裁雷納特·別科圖爾沃夫看來，高東西的品質扶植“一帶一路”加倍追蹤關心“軟才能”的扶植，追蹤關心若何增進本錢更好暢通，讓“一帶一路”相干項目取得更多樣化的本錢支撐。哈薩克斯坦樹立了金融中間輔助融資，吸引更多類型的本錢方介入“一帶一路”一起配合，助推“一帶一路”扶植取得多樣化的本錢起源。

“尼泊爾與中國正在一起配合推動很多‘一帶一路’扶植項目，也在會商若何摸索更好的金融會作機制。”尼泊爾總理外事參謀如博以為，每個國度都有本身的成長計謀，聚焦分歧國度的計謀需求或可為“一帶一路”建議注進新動能。對于尼泊爾如許經濟體量較小的國度來說，直接扶植年夜型旗艦項目有必定難度。假如能有針對性地對“全球南邊”國度發布一些共建“一帶一路”的中小型項目，可慢慢晉陞這些國度將來扶植年夜型項目標才能。

蘇馬·查克拉巴蒂以為：“共建‘一帶一路’包養不竭推動，需求吸引更多國際金融機構介入。我們需求壓服更多像歐洲回復開闢銀行、亞投行如許的銀行一起配合伙伴，體系化、漸進式地打造‘一帶一路’一起配合項目在投融資範疇的brand，按部就班推進相干國度經濟成長。此外，被投資國度也應當在一起配合項目政策制訂、項目design等經過歷程中施展更多感化，為深化一起配合做好充分預備。”

一支通俗牙刷值幾塊錢？加工環衛車的邊刷要幾多技術？可別小瞧！制刷“小手藝”，在安徽潛山源潭鎮，已做成百億“年夜產業”。

源潭，地處年夜別山邊緣，位于潛山市東南。常住生齒逾9萬，此中3萬多人從事刷業。2022年，源潭刷業產值逾百億元，規模做到全國第一，被授牌“中國刷業之都”。小鎮上，現有全國獨一的省級刷制品質量監督檢驗研發中間，全省獨一設在鎮里的省級行業商會“安徽省刷業商會”，還有安徽第一個設在鄉鎮的“公用型保稅倉庫”、全省第一個落在鎮里的省級跨境電商產業園。

一門最後養家糊口的“小手藝”，若何壯年夜為縣域經濟的主導產業？一個散布村鎮的“草根經濟”，若何成長為全國行業第一？一個傳統小鎮，若何走出本身的新型工業化、新型城鎮化之路……盛夏，我們走進源潭刷業產業園，一探討竟。

靠刷子起身，源潭經歷了什么——

生產千個產品，擁有萬種型號

到潛山，“源潭刷藝小鎮客廳”是打卡必到處。從小小的油漆刷，到幾米長的工業輥刷；從柔軟的毛刷，到鋒利的鋼刷；從平易近用刷，到環衛刷、工業刷；從洗衣刷鞋，到擦拭緊密儀器，這里的刷業品種多樣，門類齊全。

“我們源潭刷業，‘千個產品，萬種型號’。”解說員語氣里滿是驕傲，“源潭生產的環衛刷、工業刷、平易近用刷，國內市場的占有率逐年進步，還遠銷海內70多個國家和地區。”

“凡是能想到的刷子品種，都可以在源潭找到，或在源潭定制。”源潭鎮黨委書記徐陸地解釋，“現在的刷子，不只用在千家萬戶，而是既能上天進地，又及遠洋沙漠。”他手一指說：你看，連國產年夜飛機生產需求的工業刷，也來源潭采購。

安徽六順達刷業無限公司總經理儲文明，每次陪客商到這里，都會感歎萬千：作為源潭鎮最早從事刷業的“刷一代”，他太清楚源潭的刷業發展歷程了：從“兩把刷子”起身……

“收購鬃毛，分揀加工成毛筆或簡易的油漆刷，然后背著小毛刷到省外闖蕩！”改造開放初期，少年儲文明就背著裝滿刷子的袋子，足跡踏遍年夜半個中國……

走南闖北的“背包客”們，在兜銷中捕獲商機：他們發現工業刷、環衛刷利潤更高。于是，大師通過拆解廢舊刷包養品“偷師學藝”，開始了模擬生產；制刷的方法，也由純手包養網工藝轉為半機械化。

儲文明是鎮里最早一批辦起小企業的。他與5位親友籌資，六順達公司就此成立。“當時全市刷企一兩百家，都是‘小作坊’，標準不統一，銷路不穩定，沒有包養brand，難成氣候。”徐陸地說。

為了推動“個轉企”“小升規”，進進新世紀后，當地當局建起平易近營經濟園區，引導散落在集鎮各地的小微制刷作坊進園。市鎮干部動員六順達等小企業進駐園區，老儲直搖頭：做年夜就得投進。錢從哪里來？銷路有沒有保證？

很快，大師發現當局相繼發布的攙扶政策極具吸引力：制訂差別化攙扶政策，對普通工業項陌生產設備的投資額給予10%補貼，對輕工刷業給予的補貼高達20%；設立2000萬元刷業發展基金支撐創新升級，激勵金融機構加年夜支撐……

“這力度，有‘兩把刷子’。”儲文明說。

辦企業手續、法式多。潛山市政務服務年夜廳為解決刷業企業煩苦衷，設置“源潭窗口”；只需企業有需求，當局就派人來指導、出點子。

銷路沒底？當局借著招商引資為源潭拉客戶，做推銷；擴產能，周轉資金有困難？當地及時把30萬元專項攙扶資金交到老儲手上……幾乎一切鎮里、縣里干部來調研，都會問：“老儲，可有困難？”源潭刷業自此開始從“野門路”轉向規范化、產業化、集群化標的目的……

是當局做生態的“兩把刷子”，帶活了企業的勁頭。本來跟舅舅在周邊鄰縣跑毛刷銷售的胡爽，回到源潭，“這里的政策更優，我想做企業。”他創辦的三和刷業，主攻工業刷，不僅給液晶屏、智妙手機、玻璃制品配套制刷，還給集裝箱鋼板、風力發電機配幾噸重的滾刷。辭了國企外貿公司的職位，徐焰苗在源潭辦起了環美刷業，同心專心專注環衛刷，成為全市第一個產值上億元的制刷企業。

從2010年的200余家經營主體，到現在近5000家經營主體；從最早的背包客銷售、小作坊生產，到現在集原資料生產、刷產品加工、研發、銷售、物流等的產業體系，源潭刷業一路疾走：產業規模10年間增長近9倍；2019年，中國輕工聯合會授予源潭“中國刷業之都”稱號；2022年，源潭刷業產值達到105.6億元。

“刷子還可以做這么年夜！”當年的“刷一代”們，又驚又喜……隨著潛山出臺促進經開區源潭“專精特新”刷業產業園高質量發展的實施意見，徐陸地更堅定了一個信心：產業最基礎無所謂傳統、落后、低端，只需做專了、精了、特了，“空間畢竟有多年夜，難以想象！”

“門徒超出師傅”，源潭做對了什么——

隨機應變，做年夜做強

在潛山不時聽到當地人說：師傅被門徒打敗。此話怎講？

源潭并非刷業的源頭。源潭人的制刷手藝，是從鄰近桐城的青草鎮等地“偷學”而來。但現在，源潭刷業早把其他處所甩在后面。這不由惹起我們另一個疑問——制刷，這個至今仍被不少處所和企業視作“低端”的“小手藝”，為什么潛山當地高度重視？“我們也曾悵惘，一頭霧水。”潛山市委書記梅耐雪說，“誰不是做夢都想引進一個幾億元、幾十億元的投資年夜項目？”

源潭最早也規劃過其他產業，做過服裝、電子，都不成氣候。少優勢，缺資源，競爭力不強，招不到商。這些都是不得不直面的現實。

為什么不從有群眾基礎的刷業高低工夫？浙江襪業小鎮做到全國最年夜，一條領帶撐起一個產業。小刷子為什么不克不及做到全國最年夜？潛山決定隨機應變，把刷業做年夜做強。

決心再沒有動搖過。自“十二五”以來，潛山一向把刷業作為主導產業，一任接著一任抓。安徽省當局發展研討中間主任于靜波介紹：前不久帶調研組到源潭，把“堅持主導產業不動搖，久久為功有定力”，列作源潭之所以能打造百億產業集群的重要緣由。

有定位，有定力，還要能聚力。連續多年，當局始終在積極搭建各類平臺——

搭“產業集聚平臺”。7平方公里的刷業產業園，進駐175家企業；獲批省財政廳2億元專項債券，建設智能清潔裝備產業園；

搭“創新孵化平臺”。建10萬平方米高新創業園，引導成長性好的中小微企業和新簽約項目進駐，推動制刷企業“小升規”“企轉新”；

搭“產品展現平臺”。建起“源潭刷藝小鎮客廳”，舉辦首屆中國（源潭）國際刷子工業展覽會，吸引來自國內外120家企業參展；

搭“刷業商會平臺”。2017年，源潭申請設立安徽省刷業商會，是全省獨一設在鄉鎮的省級行業商（協）會。當局每年資助40萬元，支撐開展招商引資、行業自律、企業家培訓；

還有更多“硬核”辦法——全省首家設在鄉鎮的“公用型保稅倉庫”就落戶源潭。安徽長中刷業無限公司總經理王小劍是受害者之一。往年10月，他從國外進口了一臺價值50萬歐元的設備，設備暫時存在保稅倉庫。“暫緩交納近20萬元的稅款，解了燃眉之急。”王小劍說。“通過搭建平臺，營造傑出的產業生態，免去企業的后顧之憂。”潛山市發改委辦公室主任黃學華說。

5年5個10億，源潭怎么做到的——

鏈條做長，產品做精，市場做寬

在源潭制刷業的發展軌跡圖上，2017年以來的5年可謂爆發式增長。連續每年以10億元產值增長。緣由安在？源潭的謎底是——鏈條做長，產品做精，市場做寬。

位于源潭鎮的安徽保之林刷業無限公司生產車間，熱熔條刷生產線正疾速運轉。“熱熔條刷份量輕、密度高、不失落毛，重要應用在液晶面板清潔。”公司技術總裁張時俊說，該技術填補了國內市場空缺，當年銷售額就衝破2000萬元。

潛山縣億達刷制品無限公司，企業自立研發的百潔布刷輥，應用到了國產年夜飛機C919上，“產品用于打磨機翼上的鋁板，過往一向靠進口，經過前后兩年研發，設計計劃修正了10余次，才終于搶到了訂單。”公司總經理王文斌說。

“刷”出高質量，必須借助高校院所的創新資源。源潭制刷人先后與華中科技年夜學包養、合肥工業年夜學等高校開展產學研一起配合，與安徽工業年夜學共建刷業工程技術研討中間，累計申報各項產品專利185項。“刷子是工業的晴雨表，涵蓋各個領域。只要不斷依托科技創新，才幹實現高質量發展。”安徽省刷業商會秘書長丁躍進說。

科技賦能為刷業升級插上了同黨，海內市場則為源潭打開產業空間。

環美是源潭最早做外貿的刷業企業。早在2011年，徐焰苗本身就遠赴德國購買設備。10年來，他的足跡幾乎遍布歐美。“我們要應用價格優勢爭取市場優勢。”在徐焰苗的帶動下，源潭一大量企業跨出國門。現在，僅環美一家年產值就近1億元，此中60%的產品出口。

位于合肥市高新區的安徽維睿斯科技無限公司，任務人員雙手在鍵盤上飛舞，電腦屏幕頻頻閃爍；網線的另一端，是來自全世界的客戶……總經理田仁元是90后，父親在源潭經營著一家刷業企業。這些年，田仁元做跨境電商，年銷售額達到3000萬元。

“百億”之后，源潭下個目標是什么——

擺脫“小富即安”思惟，增強做強做優大志

“年夜姐，來啦！”年夜朝晨，69歲的源潭鎮雙林村村平易近李銀珠來到安徽忠利輕工機械無限公司，召喚年輕人幫忙從三輪車上搬下刷片。

“孩子不在家，從廠里拿點活計回家做。”李銀珠笑著說，一邊敏捷地接過年夜袋刷毛，放到三輪車上。

一個圓環形刷片，要手工將刷毛穿過刷孔，然后用鐵絲擰緊。在家操縱，時間不受拘束，一個人一天就能做60多個；一個2元錢，一天凈賺100多元。忠利像李銀珠這樣的“員工”就有10多位。在雙林村，80%的生齒都是刷業從業者。

雙林村黨總支書記阮巧云介紹：村里正應用閑置的4畝多工業用地，建設3300平方米的標準化廠房，進一個步驟拉動就業，增添集體經濟。

雷亮亮是源潭人，早些年入伍后到深圳打拼，前些年決定前往家鄉經營企業，專門為刷業企業生產研磨資料。他還把孩子帶回來，送進鎮里的幼兒園……

“小時候鎮上連條像樣的路都沒有，現在有了醫院、學校、公園，餐飲娛樂場所也多了。”他連連感嘆。

現在，源潭已建玉成市最好的醫院和小學，免費開放2座公園和市平易近健身中間，培養特點餐飲上百家，為全鎮群眾和外來人才供給優質服務。小小源潭，因刷業而集聚了外埠創新創業人才近3萬，占到全鎮戶籍生齒一半。人氣、生齒、人才，正讓小鎮充滿生機……

不過，眼下的徐陸地著急一件事：怎么讓企業家擺脫“小富即安”思惟。“星星多月亮少，我們還沒有一家上市企業。”他經常找企業家磋商：“假如不繼續做強做優，很快會被裁減。”

梅耐雪也在思慮：源潭刷業在原資料和技術上，與刷業頂尖國家比擬，仍有較年夜落差。包養網

本年5月，安慶市組織源潭刷業企業赴意年夜利米蘭參加清潔設備博覽會。會展上，20多家企業收獲滿滿，達成2300萬美元一起配合意向，更吸引了3家歐美客商跟隨回國采購產品。

“我們盼望更多企業走出國門，增強做強做優的大志，也看赴任距奮起直追。”梅耐雪說。

未來，一個產業“特而強”、效能“聚而合”、形態“小而美”、機制“新而活”的縣域經濟發展形式，值得等待……

這是一張拼版照片，左圖為：在廣西靈川縣靈川鎮的三叉尾小學，董倩趴在床上學習（2012年9月13日攝）。右圖為：在廣西桂林師范高級專科學校，董倩在圖書館看書（2024年3月13日攝）。

趴在床上、坐著輪椅、拄著拐杖……幾乎沒有一天能像雙腿安康的人那樣行走的董倩包養網比擬，在追夢路上一向奮力前行，一日也沒有停歇。

董倩現在是廣西桂林師范高級專科學校物理與工程技術系的學生。誕生8個月時，她在一次學步中不測摔倒導致左腿骨折。此后，她幾乎摔重一點就骨折，直到兩歲才被診斷為後天性成骨不全癥，又稱“瓷娃娃病”，輕微碰包養撞也能夠形成嚴重骨折。

2012年9月13日，記者在廣西靈川縣靈川鎮三叉尾小學采訪時，時年9歲的董倩在這里讀三年級。為了讓董倩順利上學，家人為她專門制作了一張安裝輪子可以不受拘束推動的小床，上課時把床放到教室里讓她趴包養網在床上聽課，下課后就把床推回宿舍讓她吃飯歇息。

2022年，董倩通過本身不包養網懈盡力圓了年夜學夢。她的年夜學輔導員毛文慧說，董倩是一個堅強懂事勤奮的學生，後天的缺點沒有磨滅她對夢想的尋求和對美妙生涯的向往。進學后，學校給她設定了一間特別宿舍，包含床鋪在內的各項設施，都根據她的身體條件布置，讓她在校生涯盡量便利舒心。

董倩說，小學除了趴在床上聽課，幾乎一切行動都依附輪椅，初中到現包養網在依附拐杖支撐著行走。這么多年的磨難能堅持下來，就是想證明本身不比別人差。她堅信，有多堅定的信心，就有多勇毅的行動，有多強年夜的意志，就有多光亮的未來，不論今后碰到多年夜困難，她都會咬緊牙關，朝著夢的標的目的繼續前行。

新華社記者 陸波岸 攝

中國網/中國成長門戶網訊 我國分歧區域成長周遭的狀況和前提差別宏大，若何兼顧區域成長歷來是黨在朝興國的嚴重計謀題目。新中國成立以來，我國區域成長計謀從平衡成長計謀階段（1949—1978年）、非平衡成長計謀階段（1979—2000年）漸次過渡到區域和諧成長計謀階段（2000年以來），構成了區域總體計謀與重點區域計謀彼此增進、區域成長格式逐步優化的局勢，追蹤關心點由經濟目的轉向經濟、社會、周遭的狀況配合目的。

黨的十八年夜以來，為踐行綠色成長理念、塑造高東西的品質領土空間開闢維護格式，我國周全安排了主體效能區計謀，制訂并實行了京津冀協同成長、長江經濟帶高東西的品質成長、粵港澳年夜灣區扶植、長三角一體化成長、黃河道域生態維護和高東西的品質成長、成渝地域雙城經濟圈等區域嚴重計謀；區域成長計謀和領土空間管理系統獲得連續完美，初步構建了多中間收集化領土空間開闢新格式，在增進區域和諧成長方面獲得了宏大成績。

面向新時代，我國區域經濟成長格式分化態勢顯明，構成了明顯的成長動力極化景象，中間城市和城市群逐步成為經濟社會要素的重要承載空間；同時，西南等部門地域仍面對著成長動力缺乏等艱苦。在此佈景下，兼顧融會區域和諧成長計謀、主體效能區計謀和區域嚴重計謀，依托中間城市、都會圈和城市群，構成承載多種效能、上風互補、區域協同的綜合效能區布局；在差別化成長基本上推動區域一體化，有利于晉陞領土空間承載才能和激起區域成長活氣，對構建上風互補、高東西的品質成長的領土開闢和維護格式具有主要意義。

新時代中國區域和諧成長的情勢和思緒

成長情勢

黨的十八年夜以來，我國在增進區域和諧成長方面獲得了宏大成績，但也呈現了一些新情形。

區域經濟增加多維分化，板塊和地帶差別仍比擬顯明。從“四年夜板塊”來看，2012—2022年，我國台灣東邊、中部、西部、西南地域國際生孩子總值（GDP）年均增速分辨為8.15%、8.44%、9.18%、4.35%，浮現“台灣東邊遲緩回落、中部絕對穩固、西部絕對高速、西南疾速下行”的總體特征。同期，南邊和南方地域GDP年均增速分辨為8.87%和7.07%，南方地域GDP占全國的比重從2012年的39.29%降落至2022年的35.40%（圖1），全國經濟重心進一個步驟南移；各個省份之間也呈現顯明分化，GDP增速的變異系數表示出動搖上升的趨向，從25.91%進步至63.57%。

成長動力極化景象日益凸起，中間城市和城市群逐步成為經濟社會要素的重要承載空間。2022年，我國直轄市、省會（首府）城市和打算單列市GDP總量46.43萬億元，占全國的38.52%；常住生齒總量3.78億人，占全國的26.76%，較2012年進步4.14個百分點，構成引領區域高東西的品質成長的主要動力源。同期，我國19個城市群GDP占全國比重穩固在85.00%以上，生齒占全國的比重從77.39%進步至79.67%，曾經成為經濟社會要素的重要承載空間。

部門區域在轉型進級經過歷程中面對新舊動能接續轉換題目，成長動力缺乏。西南地域成長絕對滯后，2012—2022年，遼寧、吉林和黑龍江3省經濟總量占全國的比重從6.91%降落至4.81%，常住生齒從10797萬人削減至9644萬人，流掉生齒大都是年青人和科技人才；山東、河北、河南、山西、甘肅、天津等南方省份年均GDP增速低于全國增速，此中河北省GDP全國排名從第7位下滑至第12位，山西省從第17位下滑至第20位。

總體上，新時代我國慢慢轉向高東西的品質成長階段，在領土空間開闢上依托中間城市、都會圈和城市群初步構成了多中間收集化格式，在經濟增加動力上構成了新舊動能訂交織的空間格式。西南地域及山西省、內蒙古自治區等區域對資本型財產的依靠依然較高，新動能尚未構成；中部地域、東北地域等區域依附承接台灣東邊地域財產轉移，新動能逐步加強；長三角地域、珠三角地域等上風區域慢慢展示出立異驅動成長特征，構成了新動能支撐經濟穩固增加的新常態。上述格式并不決型，將來5—10年仍將連續靜態變更和調劑。

區域和諧成長思緒

新時代我國經濟成長區域極化與分化景象并存，復雜性連續進步，對領土空間開闢維護和區域和諧成長提出了嚴重挑釁；要持續施展區域比擬上風，加速各類經濟社會要素公道活動和高效集聚，加強立異成長動力，構建引領全國高東西的品質成長的動力體系，在成長中增進絕對均衡。

廢除行政壁壘和市場朋分，以城市群為重要形狀，打造帶動全國高東西的品質成長的動力源。在國度層面上，充足施展市場在資本設置裝備擺設中的決議性感化，增進生齒、財產向城市群地域集中，加速構成同一開放、競爭有序的全國商品和要素市場；依托高東西的品質綜合運輸年夜通道系統，增進城市群之間聯動成長，培養立異驅動轉型成長的經濟帶，完美多中間、收集化、開放式、集約型領土空間開闢格式。在區域層面，安身生齒財產分布格式和城鎮化成長階段等特征，加大力度中間城市與周邊地域協同成長，兼顧生齒、財產、公共辦事、基本舉措措施等要素設置裝備擺設；依據資本周遭的狀況前提和計謀效能定位，公道管控北京、上海等特年夜城市生齒範圍，通順生齒、財產疏解通道，打造區域協同成長典范。

施展比擬上風，增進區域公道分工。以資本周遭的狀況承載才能為基本，順應保護國度平安和成長好處的新請求，兼顧成長和平安，增進領土空間主體效能明白、分工公道、上風互補。晉陞城市群、都會圈等上風地域承載新質生孩子力和營建宜居周遭的狀況的效能，增進科技立異和嚴重生孩子力布局空間融會，施展價值發明感化，引領帶動全國高東西的品質成長。貫徹習近生平態文明思惟，有用維護生態效能強的地域，摸索買通“兩山”轉化通道，充足表現和轉化生態價值。強化農業主產區的計謀位置，依據水土前提變更和古代農業成長請求，加速優化農業生孩子布局和構造，保證國度食糧平安。研討斷定能礦資本的區劃計劃，前瞻性安排能礦資本的勘查、綜合開闢和維護，進步能礦資本應用效力和供應保證才能。連續加強邊境地域的綜合成長才能，強化基本舉措措施和公共辦事支持，進步生齒和財產吸引才能，保證邊境穩固和平易近族連合。

完美空間管理，安身主體效能區優化領土空間構造。落實國度計謀安排，兼顧動力平安、文明傳承、邊境平安等空間設定，在農產物主產區、重點生態效能區、城市化地域3類主體效能區基本上，疊加規定動力資本富集區、邊疆地域、汗青文明資本富集區等其他效能區；培養扶植區域復合效能，進步主體效能和復合效能的和諧性。針對分歧類型效能區制訂差別化政策，隨機應變精準施策，體系處理分歧類型效能區之間的牴觸沖突；融會連接區域和諧成長計謀、區域嚴重計謀和主體效能區計謀，在差別化成長基本上推動上風互補的綜合效能區布局，晉陞領土空間承載才能和區域綜合競爭力；以主體效能區計謀領導財產公道布局，優化地盤等資本要素空間設置裝備擺設，保證引領高東西的品質成長的空間需求，不竭加強推動新型產業化和新型城鎮化的動力與活氣。

保證平易近生底線，以多維手腕幫扶特別類型地域成長。將特別類型區域作為處理成長不服衡不充足凸起題目的主疆場，健全區域好處抵償和一起配合合作等機制，加年夜對特別類型地域的幫扶和支撐力度，積極培養特點財產，增進經濟內生增加。面向重點平易近生範疇，加年夜財務轉移付出向特別類型地域傾斜，增進基礎公共辦事均等化，減少分歧類型地域國民生涯程度差距。

多重計謀協同融會與領土空間綜合效能區布局

多重計謀協同融會

黨的十八年夜以來，我國區域成長的計謀系統連續完美，在兼顧推動“四年夜板塊”成長的基本上，接踵制訂并實行了一系列區域嚴重計謀。將主體效能區上升為國度計謀，作為塑造高東西的品質領土空間開闢維護格式的軌制基本，無力支持了我國區域和諧成長，但也因計謀朋分帶來了資本揮霍、區域成長不和諧加劇等潛伏風險，急需處理計謀之間協同融會的題目。

協同融會成長是總目的。我國的基礎國情決議了區域經濟成長具有板塊特征和地帶特徵，區域成長的差別將持久存在。新時代增進區域和諧成長，需求在兼顧“四年夜板塊”成長的基本上，以領土空間開闢維護的重點區域為引領，夯實主體效能區基本平臺和軌制效能；經由過程綜合效能區布局推進區域和諧成長計謀、區域嚴重計謀、主體效能區計謀有包養機連接和協同聯動（圖2），優化嚴重生孩子力、古代化基本舉措措施系統和公共資本布局，復興成長特別類型地域，加強區域成長的協異性、聯動性、全體性。

施展區域嚴重計謀的輻射帶動和示范引領感化。深刻實行區域嚴重計謀，打造區域成長的高東西的品質動力源，帶動區域和諧成長。此中，京津冀地域、粵港澳年夜灣區和長三角地域是我國主要的高東西的品質成長動力源，承載了全國約30%的生齒和跨越40%的GDP，施展了全國經濟“壓艙石”、科技立異“策源地”、改造“實驗田”的主要感化。成渝地域是我國西部成長前提最好的區域，在新時期推動西部年夜開闢構成新格式、減少工具部成長差距等方面具有引領感化。長江流域和黃河道域地跨東、中、西部地域，經由過程加大力度流域上、中、下流財產分工協作，兼顧流域水資本集約應用和生態周遭的狀況維護，有利于推進東、中、西部地域和諧成長。

夯實主體效能區基本平臺和軌制效能。主體效能區依據分歧區域的資本周遭的狀況承載才能、開闢強度和成長潛力，斷定每個區縣的主體效能定位，是領土空間開闢維護的基本軌制。深刻實行主體效能區計謀，有利于推進構成生齒財產分布與資本周遭的狀況承載力相順應的成長格式，增進基礎公共辦事空間平衡，減少區域成長差距，為區域嚴重計謀落地和區域和諧成長目的完成供給基礎手腕戰爭臺。

與時俱進，優化領土開闢維護格式。以區域嚴重計謀為引領，完美嚴重基本舉措措施支持系統，進步中間城市、城市群等上風地域的生齒財產承載和集聚才能；領導生齒和財產向中間城市和城市群高效集聚，以中間城市引領城市群成長、以城市群帶動區域成長。安身分歧區域的主體效能、經濟社會成長程度和資本周遭的狀況特征，實行差別化的空間管束戰略；在生態規制束縛下連續優化區域經濟構造和空間構造，完美多中間收集化開放式集約型領土空間開闢維護格式，完成“四年夜板塊”間經濟社會成長程度絕對平衡。

分區領導，推進融會成長功能。以綜合效能區布局協同融會三年夜計謀，在差別化成長基本上追求區域高東西的品質和諧成長。以“四年夜板塊”總體魄局和區域嚴重計謀格式為基本，以區域在海洋表層體系可連續成長中實行的城市化、生態平安、食糧生孩子等綜合效能為指向，融會連接主體效能區計劃的城市化、農業和生態平安計謀格式，推進構成承載多種效能、上風互補、區域協同的綜合效能區布局，對領土空間停止分區管理；安身各區域的效能定位、成長目的、資本天賦和成長階段，加強政策的條理性、針對性與操縱性，兼顧資本要素設置裝備擺設，增進生齒財產和資本周遭的狀況相平衡，支持構建新成長格式。

綜合效能區布局計劃

兼顧“四年夜板塊”總體魄局、區域嚴重計謀格式和主體效能區計劃的城市化、農業、生態平安計謀格式，凸起領土空間全籠罩、焦點引領和計謀指引，統籌農產物主產區、重點生態效能區的完全性，將我國劃分為京津冀地域、長三角地域、長江中游地域、長江下游地域、南部沿海地域、黃河下流地域及汾渭谷地、黃河“幾字彎”地域、西南地域、東南干旱區、青躲高原十年夜片區（圖3）。

凸起焦點引領和計謀指引。每個綜合效能區均擁有1—3個城市群或中間城市作為焦點區，施展拓展新成長空間、引領區域高東西的品質成長感化；焦點區之間經由過程國度綜合平面路況網主骨架親密互動，配合推進多中間收集化領土空間開闢維護格式和區域和諧成長格式構建；每個片區均具有明白的區域成長計謀指引（表1）。

各片戔戔域資本天賦和生齒、財產承載才能差別宏大（表2），在新成長格式和新平安格式中效能和上風互補。京津冀地域、長三角地域和南部沿海地域生齒密集、開闢強度高、資本周遭的狀況負荷重，是國度計謀科技氣力、新質生孩子力的重要集聚區；新時代要率先改變經濟成長方法，增進財產鏈跨區域布局，強化引領國度高東西的品質成長的動力。長江下游地域、長江中游地域、黃河下流地域及汾渭谷地生齒範圍年夜、成長基本好，是我國主要的制造業基地和農業生孩子基地；新時代要強化中間城市和城市群帶動，加速新舊動能轉換，積極承接國際外財產轉移，加強對國度食糧平安的保證才能。黃河“幾字彎”地域、東南干旱區、西南地域和青躲高原領土面積年夜、生齒密度較小、動力資本上風凸起；新時代要兼顧開闢和維護，凸起特點效能，加大力度生態文明扶植和迷信開闢資本，加強相干區域在保護國度食糧平安、財產平安、動力平安、生態平安和國防平安等方面的才能。

近期綜合效能區布局區域指引

安身各地域效能定位和資本天賦，強化上風地域高東西的品質成長和示范引領效能，進步地盤等資本開闢應用程度，推進構成承載多種效能、上風互補、區域協同的綜合效能區布局，支持構建新成長格式。

京津冀地域。資本周遭的狀況天賦較好，生態紅線約占全國的1.4%，城鎮開闢鴻溝約占全國的8.1%，永遠基礎農田約占全國的5.1%；城鎮和生態空間集中連片，生齒和財產高度集聚，汗青文明底蘊厚重。新時代重點：推動古代化首都都會圈扶植和各類主體效能區協同成長，加強國度科技立異策源地效能，優化新一代信息技巧、生物安康、電力及新動力高端設備、新動力智能網聯car 等重點財產集群空間布局；筑牢燕山—太行山生態平安及防災減災系統，晉陞生態平安、資本保證和新基建支持才能，摸索生齒財產密集地域的優化成長途徑，打造以首都為焦點的世界級城市群。

長三角地域。生態紅線占全國約1.7%，城鎮開闢鴻溝約占全國的18.4%，永遠基礎農田約占全國的8.6%；城鎮空間集中連片、占比擬高，成長區位與周遭的狀況精良，立異動力微弱。新時代重點：兼顧生態環保和經濟成長，出力加強立異才能、財產競爭力和要素集聚輻射才能，進步要素活動和資本設置裝備擺設效力，推動國度科技立異窪地一體化布局和具有全球競爭力的進步前輩制造業集聚區扶植；恢復晉陞農業生孩子基地效能，進步生態周遭的狀況共保聯治和基本舉措措施系統化扶植程度，加速建成我國成長微弱活潑增加極，更好施展先行探路、引領示范、輻射帶舉措用。

長江中游地域。生態紅線約占全國的4.4%，城鎮開闢鴻溝約占全國的12.3%，永遠基礎農田約占全國的11.4%；資本周遭的狀況本底傑出，是我國主要制造業基地和農業生孩子基地，成長潛力宏大。新時代重點：加速推動新型城鎮化、新型產業化和村落復興程序，優化產城集聚和產城融會布局，晉陞中間城市輻射帶動才能和都會圈綜合成長能級；構筑山川湖城相融的生態格式，加強長江中游平原食糧主產區綜合才能和水陸綜合運輸系統支持保證才能，支持長江經濟帶成長和中部地域突起，打造全國高東西的品質成長主要增加極。

長江下游地域。生態紅線約占全國的8.4%，城鎮開闢鴻溝約占全國的8.3%，永遠基礎農田約占全國的10.2%；能礦資本豐盛、資本周遭的狀況差別顯明，是我國西部地域成長基本和潛力最好的區域。新時代重點：加速成渝地域雙城經濟圈扶植，增進滇中城市群、黔中城市群無機連接成渝地域雙城經濟圈，以西部陸海新通道和“東數西算”年夜數據中間優化布局為重點完美古代化基本舉措措施系統，領導進步前輩制造業、新一代電子信息技巧、生物醫藥、新資料等重點財產空間公道布局；兼顧水資本保證和農業生孩子主產區布局，做強生態樊籬，培養高東西的品質成長動力源和承接財產轉移窪地，打造系統完整、實力微弱的長江經濟隆起帶和西部增加極。

南部沿海地域。生態紅線約占全國的4.1%，城鎮開闢鴻溝約占全國的14.0%，永遠基礎農田約占全國的5.6%；資本周遭的狀況本底空間分異顯明，城鎮、生齒高度集聚，開放水平高、經濟活氣強、成長潛力年夜。新時代重點：兼顧推動粵港澳年夜灣區扶植，加強科技、金融、商業等體系體例機制立異才能，晉陞高東西的品質開放程度和古代化包養網基本舉措措施系統支持才能，加速完成立異驅動成長；深化空間管理改造，加強寒帶亞寒帶古代農業基地成長才能，實行丘陵山地及海岸帶生態共治，聯動粵港澳年夜灣區、粵閩浙沿海城市群和北部灣城市群，扶植具有全球影響力的沿海技巧研發與高端財產集聚帶。

黃河下流地域及汾渭谷地。生態紅線約占全國的1.8%，城鎮開闢鴻溝約占全國的18.7%，永遠基礎農田約占全國的14.1%；資本周遭的狀況基本傑出，農業基本好、文明底蘊深、生齒範圍年夜。新時代重點：和諧聯動山東半島城市群、華夏城市群、關中城市群，加速財產成長的新舊動能轉換，擴展經濟集聚範圍，沿新亞歐年夜陸橋打造進步前輩制造業立異成長帶；穩固晉陞國度農產物主產區位置，筑牢國度食糧平安“壓艙石”；晉陞防洪減災和綜合路況運輸才能，構建保證黃河安瀾的古代水網和生態樊籬；體系維護并活化應用黃河文明，打造具有國際影響力的黃河文明游玩帶。

黃河“幾字彎”地域。生態紅線約占全國的5.7%，城鎮開闢鴻溝約占全國的5.4%，永遠基礎農田約占全國的10.0%；能礦資本豐盛，農牧業基本較好。新時代重點：兼顧生態維護和動力資本開闢，布局扶植國度級綠色動力生孩子供應基地，構成風景水火儲多種動力協同互補的供能體系，進步動力當場消納才能；公道設定資本開闢、城鎮扶植、財產配套和支持系統空間，領導資本加工應用型財產延長布局；推進黃土高原生態周遭的狀況綜合整治，做強特點農牧業，加強可連續成長才能。

西南地域。生態紅線約占全國的19.6%，城鎮開闢鴻溝約占全國的9.5%，永遠基礎農田約占全國的27.5%；資本周遭的狀況精良，產業化起步早、設備制造業和農業基本好，計謀平安位置凸起。新時代重點：遵守新時期推進西南周全復興的總體安排，加速構成設備、生物、car 等範疇強動能新質生孩子力；加強邊疆地域對外開放和生齒集聚效能，扶植西南亞開放一起配合成長新窪地；加大力度黑地盤保育和古代農業基地扶植，筑牢北疆主要生態平安樊籬，晉陞保護國度“五年夜平安”的才能，打造向北開放主要門戶和中國式古代化的主要支持區。

東南干旱區。生態紅線約占全國的26.1%，城鎮開闢鴻溝約占全國的4.8%，永遠基礎農田約占全國的7.0%；生態周遭的狀況懦弱，農業特點凸起，能礦資本豐盛，計謀位置主要。新時代重點：周全推動新疆“三基地一通道”扶植，領導資本上風轉化財產當場布局，加強對國度動力資本的平安保證才能；以國度公園為焦點進步生態保護程度，積極增進綠洲農業可連續成長，扶植主要能礦資本開闢應用、特點農副產物生孩子加工基地，打造“一帶一路”要害支持區。

青躲高原。生態紅線約占全國的26.9%，城鎮開闢鴻溝約占全國的0.6%，永遠基礎農田約占全國的0.5%；資本周遭的狀況本底懦弱，生態樊籬位置凸起，能礦資本潛力較年夜。新時代重點：公道布局人類生孩子和生涯空間，加速構成以青躲高原國度公園群為主體的天然維護地系統，加強國度生態平安樊籬，支持扶植具有全球影響力的生態文明窪地；加大力度沿邊軍平易近融會城鎮扶植，加強領土平安樊籬；加大力度動力礦產資本勘查力度，扶植國度主要計謀資本儲蓄基地。

政策提出

加大力度計謀融會協同。遵守上風互補準繩，樹立健全嚴重計謀兼顧機制，連續優化城市化地域、農產物主產區和重點生態效能區計謀格式，增進分歧區域和板塊主體效能區之間無縫連接和效能和諧。積極完美古代化基本舉措措施系統，強化區域和板塊間互聯互通，增進區域和城鄉下基礎公共辦事連接和兼顧一起配合，加速一體化市場扶植和要素不受拘束活動，完美計謀融會協同的支持系統。

凸起分類領導。樹立健全分類領導的區域政策系統，連續完美城市化、農業和生態平安三年夜計謀格式。進步城市化地域生齒和財產承載才能，優化經濟構造和空間構造，引領全國高東西的品質成長；加強農產物主產區綜合生孩子才能，保證農產物供應平安；強化重點生態效能區維護和修復，立異生態產物價值完成機制，穩固生態平安格式；兼顧動力平安、文明傳承、邊境平安等空間設定，積極培養復合效能，構建特點凸起、錯位成長、互補互進的區域成長新格式。

強化效能與效力的牽引感化。履行差異化的區域政策，構建與區域主體效能相和諧的差別化績效考察目標系統和分類考察評價機制，加大力度區域主體效能定位對社會經濟成長的牽引感化。積極推進地盤、水等資本要素在區域間和城鄉下有序設置裝備擺設和轉移，樹立健全資本要素和排污權、碳排放權等初始分包養配與買賣軌制，進步要素應用效力。

優化空間開闢維護格式。依托內聯外通的綜合平面路況網骨干收集，加大力度城市群之間和城市群外部城市間的和諧互動，更好地施展都會圈、城市群地域示范引領感化。以年夜江年夜河道域為重點，加大力度流域生態共治和財產協作，推進高低游地域和諧成長。加大力度重點邊疆港口扶植力度，增進內輪迴和外輪迴無縫連接，支持新成長格式構建。加大力度陸海兼顧，構建陸海一體化的開闢維護系統，構成全域領土空間計劃一張圖。

（作者：金鳳君、樊杰，中國迷信院地輿迷信與資本研討所中國迷信院年夜學資本與周遭的狀況學院；陳卓，中國迷信院地輿迷信與資本研討所。《中國迷信院院刊》供稿）